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MÉXICO, DF.- El presidente de la República, gobernadores, presidentes municipales y los representantes del Congreso de la Unión firmaron ayer la convocatoria para la Convención Nacional Hacendaria (CNH).
Con ella, se busca plasmar en iniciativas de ley el nuevo pacto federal, otorgar mayores facultades tributarias a estados y municipios y ordenar la distribución de recursos entre la federación y las entidades.
El texto de la convocatoria -emitida ayer en Palacio Nacional- establece que la Convención definirá las responsabilidades de gasto de cada orden de gobierno, revisará las facultades tributarias para determinar quién legisla, quién administra, quién recauda y quién recibe los frutos de las contribuciones.
También se revisará el marco jurídico para generar un nuevo capítulo hacendario en la Constitución y una nueva ley de federalismo hacendario, además de que se acordará un programa entre los tres órdenes de gobierno para simplificar los procesos presupuestales y fiscales.
Después de 56 años, los gobiernos federal, estatales y municipales, así como diputados y senadores, pondrán en marcha acciones para transformar la coordinación del gasto federal y local, ampliar las potestades tributarias de los estados, ordenar la deuda pública y garantizar la rendición de cuentas.
Con la firma de la convocatoria quedó conformada la Coordinación Técnica que deberá elaborar, en principio, un diagnóstico de las haciendas públicas federal, estatales y municipales. Luego, presentará un paquete de reformas legislativas para el nuevo federalismo hacendario.
La primera reunión de la CNH se declarará formalmente inaugurada por el presidente Vicente Fox el 5 de febrero de 2004 y tendrá como duración el periodo comprendido entre esa fecha y el 31 de julio.
Participarán los servidores públicos designados por los poderes de la Unión, los estados y los municipios.
También podrán aportar sus propios estudios, los representantes acreditados del sector empresarial, educativo, organizaciones de contribuyentes, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, así como los sectores involucrados de la sociedad civil.
La convención está integrada por un Consejo Directivo, una Coordinación Técnica, una Dirección Ejecutiva, mesas de Análisis y Propuestas y comisiones técnicas.
El Consejo Directivo será el órgano decisorio y está integrado por el Presidente de la República, seis gobernadores, los presidentes de la Cámara de Diputados y Senadores, cuatro funcionarios federales, tres legisladores locales y tres presidentes municipales.
La Coordinación Técnica estará a cargo de la Comisión Permanente de funcionarios fiscales, con el apoyo del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas, que coordina el Secretario de Hacienda.