A menos de un año de terminar sus funciones representantes hacen consideraciones.
En el marco del foro de consulta para afinar el Proyecto de Iniciativa de Ley para crear el Código de Justicia Administrativa, de lo cual derivará la instalación del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, los coordinadores parlamentarios María del Rosario Castro Lozano y Octaviano Rendón Arce establecieron el compromiso de no legislar al vapor, y escuchar y atender las veces que sean necesarias las propuestas, sugerencias y observaciones de los diferentes sectores de la sociedad, de tal manera que los nuevos instrumentos jurídicos incluyan no solamente la teoría, sino que reflejen lo que sucede en la práctica diaria.
Presidido por Rosario Castro, en su calidad de presidenta de la Comisión de Justicia, el foro de consulta que se realizó ayer en el Palacio Legislativo registró la participación de representantes de la Barra de Abogados, catedráticos, funcionarios estatales y municipales de las áreas jurídicas, de la Academia de Derecho Fiscal, del Colegio de Contadores Públicos, etc.
En la inauguración y exposición de motivos, Rendón Arce, en su calidad de miembro de la Comisión de Justicia, dijo que Durango es una de las pocas entidades que no cuenta con una ley de procedimiento administrativo ni con un tribunal de lo contencioso dotado de plena autonomía para dirimir las controversias que surjan entre la administración pública y los particulares, “lo cual representa un vacío y una incertidumbre jurídica”.
El Código de Justicia Administrativa será relevante por la repercusión que tenga en los ámbitos de la sociedad, pues se relaciona con las visitas de verificación, inspecciones, expedición de permisos y licencias, determinación y pago de contribuciones, trámites administrativos, por mencionar algunos.
A partir de la puesta en vigencia de tal instrumento deberán estar desprovistos de más trámites burocráticos de los que la ley señala, y tendrán que ser apegados a derecho, pues de lo contrario podrán ser impugnados ante un tribunal que velará y cuidará la legalidad, lo que de alguna manera tendrá que redundar en servicios eficientes y eficaces.
Por su parte, Rosario Castro, quien moderó el foro y las participaciones de los asistentes, se comprometió a no legislar al vapor, y que desde la dictaminación por parte de la Comisión de Justicia, y posteriormente en el debate y análisis del pleno, se tomen en consideración los planteamientos, sugerencias, propuestas y observaciones de los sectores de la ciudad, de tal manera que sea creada una ley que refleje las circunstancias reales de la práctica, y no solamente los principios teóricos que la regirán.
En la reunión también el diputado Juan Manuel Félix León, miembro de la Comisión de Justicia, dijo que la iniciativa pretende establecer reglas claras para el ejercicio del poder, para la actuación legal y legítima de la autoridad administrativa y dejar atrás la relación arbitraria entre gobernantes y gobernados, además de que con la creación del Tribunal de lo Contencioso con carácter jurisdiccional, y que será el responsable de establecer los límites a la autoridad cuando actúe sin tomar en cuenta lo que indica la ley.
Foro
La participación
Participaron con observaciones en el foro: Juan Manuel Rangel González, Ernesto Aguilar García, Alfredo Bracho Barbosa, Velia Barragán, Luis Ignacio Covarrubias, María Eugenia Zúñiga, Francisco Guevara, Guadalupe Valenzuela, Humberto Morales Campa, Leticia Morales, así como catedráticos de la Facultad de Derecho y miembros de la Barra de Abogados.
Hoy se reunirán los asesores jurídicos del Congreso del Estado, con el Instituto de Investigaciones Legislativas, a fin de evaluar el proyecto de iniciativa y elaborar un borrador del dictamen, a fin de que el lunes 17 en que se reúna la Comisión de Justicia, se modifique o apruebe en su caso, y se envíe de inmediato a la Oficialía Mayor, en caso de ser lo último, para que se agende en las sesiones ordinarias.
Se pretende que el martes 18, en doble sesión ordinaria, se cumpla con la etapa legislativa relativa a la primera lectura del dictamen y aprobación de los primeros 100 artículos del código. Y una semana después, también en doble sesión, hacerlo con el resto de los 226 y transitorios.