De 4.5 a seis centavos por cada peso destina el Gobierno del Estado a obra pública, mientras que la media nacional es de nueve centavos y hay estados que invierten en infraestructura el 15 por ciento de su presupuesto, según lo dio a conocer la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno Estatal de Durango.
Jorge Herrera Caldera dejó claro que el reto de la actual administración es elevar los niveles de inversión en los diferentes rubros de gobierno, sobre todo en infraestructura, pero aclaró que las limitaciones presupuestales son parte de la realidad de Durango, por lo que insistió en la necesidad de continuar con la estrategia de ordenamiento de las finanzas estatales.
Aunque el funcionario reconoció que también será necesario que Durango incremente su recaudación de ingresos propios a partir del 2005, debido a que éstos representan apenas el cinco por ciento del total de los ingresos anuales de la entidad.
Y en tal sentido asumió que no será tarea fácil, pues el objetivo no es cargar la mano a los que ya tributan al erario estatal, sino incorporar a gente que actualmente no contribuye con impuestos por diferentes circunstancias que redundan en evasión.
Sin pronunciarse en favor del hostigamiento ni la aplicación de las leyes fiscales a rajatabla, Herrera Caldera sí precisó que la meta para el próximo año será incrementar en un 30 por ciento lo recaudado este año de ingresos propios.
Lo anterior, ya que, dijo, si este rubro de por sí es mínimo (representa cerca del cinco por ciento del presupuesto total anual), la realidad de Durango es que mantiene un nivel de recaudación bajo.
?Traemos un 40 por ciento abajo nuestra recaudación de ingresos propios; por eso nos estamos planteando una meta realista de subir un 30 por ciento en el 2005, lo que implicaría tener un margen negativo de evasión del diez por ciento...
?(...) Luego pensaremos en aumentar la hacienda pública del estado, pero por lo pronto el próximo año no implementaremos el impuesto cedular cuyas facultades nos fueron concedidas por el Decreto de Ley de Ingresos de la Federación para el año próximo?, remató el Tesorero.
El Secretario de Finanzas dijo que en Durango no se puede contar todavía con el ingreso de los dos regímenes fiscales que fueron trasladados a la facultad del ámbito estatal por la Secretaría de Hacienda: Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repeco) y Régimen Intermedio (RI).
Ello, explicó Jorge Herrera Caldera, debido a que no se han firmado los detalles del Convenio de Colaboración Fiscal con los cuales el Estado sí podría asumir al 100 por ciento las facultades de recaudación y administración de los tributos generados en estos dos campos de contribuyentes.
RETO
Gastar mejor
Jaime Barajas Méndez, coordinador de imagen de la Secretaría de Finanzas del Gobierno de Durango, hizo la presentación de lo que significa el Presupuesto Participativo ante la comunidad patronal que se dio cita en la toma de protesta de los nuevos socios del Consejo Coordinador Empresarial de Durango (CCE).
Barajas explicó en primera instancia que en 15 de los 39 municipios ya se ha distribuido el material e implementada la estrategia para la recopilación de propuestas de cara a la realización del Presupuesto Estatal de Egresos del 2005.
El nombre de la campaña es ?Tú decides el rumbo porque tú decides en qué invertir?. Y el expositor dio a conocer parte de la campaña publicitaria que se está empezando a desplegar en medios de comunicación para hacer entender a la sociedad duranguense que su opinión será tomada en cuenta por primera vez en la elaboración del presupuesto de gasto de una administración estatal.
La introducción previa a la presentación de la campaña del Presupuesto Participativo estuvo a cargo del secretario de Finanzas, Jorge Herrera Caldera, quien hizo los siguientes comentarios:
?En México será Durango el primer estado que utiliza el esquema del Presupuesto Participativo?.
?Los países que ya lo han aplicado son Brasil y Estados Unidos, así como algunas naciones de la Unión Europea?.
?Es una herramienta que mejora el contenido social y humano del gasto público?.
?El Gobierno de Durango ya está trabajando en la elaboración de su Presupuesto de Egresos del próximo año?.
?Es un primer ejercicio político para socializar la toma de decisiones?.
?Tradicionalmente ésta era tarea exclusiva de funcionarios y expertos?.
?Lo que se buscará con la campaña será recoger, ordenar y sistematizar la información y las propuestas de la sociedad?.
?También hay diversas vías de consulta especializada con grupos de expertos por materia?.
FUENTE: Ponencia de Jorge Herrera Caldera, secretario de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Durango, frente a empresarios del CCE.
