El Siglo de Torreón / Agencias
TORREÓN, COAH.- Los estados de Coahuila y Durango vieron disminuidas las Aportaciones Federales en el primer bimestre de 2004, la variación de los recursos destinados a los Ramos 33 y 25 cayeron 2.1 y 1.2 por ciento respectivamente.
Esto contrasta con la tendencia general de las Aportaciones a los demás Estados, ya que en total el crecimiento real fue de 4.9 por ciento y en Estados como Guerrero, Tabasco y el Distrito Federal, presentaron alza en las aportaciones.
En Coahuila fueron la educación básica, los proyectos de infraestructura social, las aportaciones múltiples los fondos que presentaron una variación negativa con respecto al mismo bimestre de 2003.
Por otro lado, a pesar de Nuevo León presentó una ligera baja, en términos de participación es uno de los estados que más recursos recibe.
Las aportaciones son recursos que el Gobierno Federal da a los Estados con el objetivo de fortalecer áreas relacionadas con el desarrollo social. En términos general, tanto los estados y los municipios han solicitado mayor autonomía para el manejo de esos recursos, lo cual se encuentra en discusión.
Los retos
Para Guillermo Güémez García, subgobernador del Banco de México, la solución de la problemática financiera de las ciudades no puede ni debe recargarse en los gobiernos federales o estatales.
El funcionario sostuvo que estos gobiernos tienen un gran número de tareas sociales que cumplir y difícilmente pueden transferir recursos a los sectores privado y social. Precisó que entre dichas tareas –seguridad pública, impartición de justicia o combate a la pobreza–, no tiene prioridad el rescate de los gobiernos locales con problemas financieros.
Afirmó que el muy criticado impuesto predial "continuará siendo el elemento principal de los impuestos locales", pero dada su importancia, a futuro requerirá de una administración muy cuidadosa para que las metrópolis cuenten con recursos.
Advirtió también que los impuestos generales tenderán a ser eclipsados por las cargas y otras cuotas a usuarios de los servicios urbanos, por lo que habrá que poner muy especial cuidado en su calidad.
El economista destacó que el sector privado puede percibir como excesivo determinado régimen tributario, lo que puede ser una limitante muy grande para la atracción de empresas.
Más fondos
A su vez, el premio Nobel de Economía Lawrence R. Klein aseguró que el deterioro del financiamiento para las grandes ciudades tiene que ver con la falta de agua y el terrorismo, entre otros factores, por lo que éstas buscan la forma de tener fondos adicionales debido al problema financiero que todos enfrentamos.
"Nos encontramos en una situación internacional en la que hay guerra, sobre todo en el Medio Oriente, pero también existen conflictos individuales en África y hemos visto operaciones de conflicto en Haití. Esto lleva a derramarse a otras áreas y hace que la vida sea muy difícil y que el ambiente económico sea duro para las áreas metropolitanas".
Klein indicó en su intervención ante especialistas, investigadores y funcionarios estatales y de otros países que para un crecimiento sostenible hoy en día se requiere de un equilibrio entre los sectores primario, secundario y terciario de la economía.
Señaló también que todas las grandes ciudades de Estados Unidos enfrentan grandes problemas con sus finanzas porque la mayoría de los gobiernos locales deben financiar la educación pública, lo que ha provocado un gran debate que tiene que ver con la privatización de la educación, o la mezcla de educación privada y pública.
Sobre el lado positivo de los presupuestos urbanos metropolitanos, señaló lo que realmente se necesita es educación. "Los países modernos necesitan mayor educación conjuntamente para participar en la economía mundial y tener mayor valor agregado", alertó.
Entre otras cosas, destacó que es válido decir que una ciudad o una zona metropolitana no tenga necesariamente que estar incluida dentro de una economía más grande, "pero sí se especializa lo suficiente y son buenos y determinantes en lo que hacen, pueden salir adelante como estados especializados".
