Falta reglamentación legal para el uso de tecnología
Por sólo diez pesos, el jubilado Francisco Javier Jáquez García pudo tener contacto instantáneo con su hijo que lleva cuatro años en Jerusalén.
Él solamente tuvo que dirigirse a un Café internet, poner sus pensamientos y sentimientos en palabras, teclearlas, seguir un sencillo procedimiento que incluye una dirección de correo electrónico, y listo.
También pudo tomar el teléfono, pero optó por la Internet, porque una llamada de media hora le representaría unos 400 pesos; con lo que pagó pudo hasta ?chatear?, es decir, platicar, a través de la escritura, con otra persona en tiempo real, esté en Jerusalén o a la vuelta de la esquina.
Este señor de 60 años de edad es sólo una de millones de personas que la red llamada Internet le ha cambiado la vida, haciéndosela más cómoda, sencilla y hasta más barata.
De acuerdo a los datos estadísticos más recientes, en la ciudad de Durango existen alrededor de 120 establecimientos denominados ?Cafés Internet? o espacios ?Ciber?, da a conocer el coordinador general de Inspección Municipal, Héctor Partida Romero.
En las dos últimas décadas, este servicio que combina los inventos del telégrafo, teléfono, radio y computadora, se ha hecho muy popular en el mundo, en el país y en Durango, a tal grado que actualmente existen empresarios interesados en proporcionar este servicio a la población.
La preocupación de las autoridades municipales por la salud mental principalmente de los niños y jóvenes, les hizo ver la necesidad de legislar sobre los cafés internet que no estaban contemplados en el Reglamento de las Actividades Económicas del Ayuntamiento.
Partida Romero reconoció que a pesar de la laguna jurídica, la Presidencia Municipal dentro sus reglamentos entró disposiciones vigentes para prohibir el acceso a páginas electrónicas con contenido pornográfico, y se estuvieron realizando recorridos por la zona centro, las colonias y fraccionamientos de la ciudad para que se acatara esta medida.
José Antonio Ramírez Guzmán fue uno de los regidores que mostró más interés en el tema, y trabajó en la elaboración de un capítulo nuevo, para regular los establecimientos con servicio de acceso a Internet, que se aprobó en la pasada sesión ordinaria del Ayuntamiento del 22 de enero de 2004, a propuesta de las comisiones unidas de Gobernación y de las Actividades Económicas.
?De un tiempo a la fecha, la ciudad prácticamente había sido invadida por un gran número de establecimientos dedicados a la prestación del servicio de acceso a Internet; pero sin tener un adecuado control que permita a los usuarios tener seguridad, tanto en el acceso al contenido como en las mismas instalaciones?, expresó.
Otro detalle importante, dijo, es que es conocido que la mayoría de los cafés internet no cuentan con controles para evitar el mal uso de estos sistemas de información, ya que sin vigilancia o limite se permite a menores de edad y jóvenes accesen a material ofensivo a la moral, y a otros que promueva la violencia o conductas antisociales.
Anexo 1
Legislación/ Obligaciones y facultades
Cumplir
Los locales con servicio de acceso a Internet deberán cumplir, son entre otros, los siguientes requisitos de funcionamiento que quedaron contenidos en la nueva normatividad municipal.
-El horario podrá ser de las siete de la mañana y hasta las diez de la noche de lunes a domingo, y en ningún caso se podrá operar fuera de este horario.
-Tener a la vista del usuario las tarifas de cobro por cada servicio ofrecido, o en su caso el tiempo de duración por cada pago efectuado; así como las restricciones en el uso del equipo, dicho anuncio contará con las medidas mínimas de 80X60 centímetros.
-No se permitirá la consulta de sitios de naturaleza pornográfica, debiéndose colocar un letrero visible en el local que indique tal advertencia, además, dichos establecimientos deberán contar con un sistema de bloqueo para tal acceso.
-No deberá permitirse el acceso o permanencia en las instalaciones de personas fumando, alcoholizadas o en estado inconveniente.
-Prohibir la realización de apuestas o concursos dentro de dichos locales.
-Los establecimientos que permitan el acceso a portales, páginas o programas de videojuegos, deberán reunir los requisitos que para el funcionamiento de las maquinas de videojuegos señale la reglamentación municipal.
Nueva legislación
La reglamentación quedó en plasmada en el Capítulo X ?De los establecimientos con servicios de acceso a Internet?.
En ésta se define a los establecimientos que prestan este servicio como toda negociación que ofrezca al público en general, el uso de quipo de cómputo para la recopilación y consulta de información de los textos o gráficos electrónicos, permitiendo la apertura de páginas electrónicas de Internet, por un tiempo determinado a cambio de un monto establecido.
La naciente normativa municipal obliga a los propietarios o encargados de estos lugares a brindar en todo momento la asesoría y control de contenidos que los menores tengan a su disposición, so pena de clausura del establecimiento.
Comercialización de la tecnología
La comercialización de Internet llevaba acarreada no sólo el desarrollo de servicios de red privados y competitivos sino también el de productos comerciales que implementen la tecnología Internet.
A principios de los años 80 docenas de fabricantes incorporaron TCP/IP a sus productos debido a la aproximación de sus clientes a esta tecnología de redes. El Departamento de Defensa norteamericano hizo obligatorio el uso de TCP/IP en buena parte de sus adquisiciones de software pero dio pocas indicaciones a los suministradores sobre cómo desarrollar productos TCP/IP realmente útiles.
En 1985, reconociendo la falta de información y formación adecuadas, Dan Lynch, en cooperación con el IAB, organizó una reunión de tres días para todos los fabricantes que quisieran saber cómo trabajaba TCP/IP y qué es lo que aún no era capaz de hacer.
En los últimos años se ha vivido una nueva fase en la comercialización. Originalmente, los esfuerzos invertidos en esta tarea consistían fundamentalmente en fabricantes que ofrecían productos básicos para trabajar en la red y proveedores de servicio que ofrecían conectividad y servicios básicos.
Internet se ha acabado convirtiendo en una "commodity", un servicio de disponibilidad generalizada para usuarios finales, y buena parte de la atención se ha centrado en el uso de la GII (Global Information Infraestructure) para el soporte de servicios comerciales. Este hecho se ha acelerado tremendamente por la rápida y amplia adopción de visualizadores y de la tecnología del World Wide Web, permitiendo a los usuarios acceder fácilmente a información distribuida a través del mundo.
Están disponibles productos que facilitan el acceso a esta información y buena parte de los últimos desarrollos tecnológicos están dirigidos a obtener servicios de información cada vez más sofisticados sobre comunicaciones de datos básicas de Internet.
Buenas intenciones
?La Presidencia Municipal tiene buenas intenciones, pero sí le falta refinarse mucho lo que es el nuevo capítulo del Reglamento de Actividades Económicas destinado a regular el funcionamiento de los establecimientos con servicios de acceso a Internet?, expresó Alejandro Galindo Chairez, encargado de ?El Cactus Internet Café?, ubicado en la calle Constitución 101 sur.
Después de conocer las nuevas disposiciones a que deberá sujetarse como un prestador de servicio de Internet, expresa que el reglamento prohíbe ?El acceso o permanencia en las instalaciones de personas fumando...?, pero que él sepa todavía no está legislado que esté prohibido fumar en un local comercial.
Reconoció que entre un 60 por ciento de los usuarios fuma; y que en el local no venden cigarros. ?Realmente nosotros sí somos un Café Internet donde hay servicio de cafetería y renta de equipo?.
Manifestó su acuerdo en que no se debe permitir el acceso o permanencia de personas alcoholizadas o en estado inconveniente.
Otro detalle para refinar en la nueva legislación, dijo, es que les faltó contemplar explícitamente los puntos relativos a la seguridad en caso de incendios, porque en estos locales se maneja mucho equipo conectado a instalaciones eléctricas, y que un corto circuito puede generar un peligro, pero no lo contempla este reglamento.
En el caso de su local, dijo que se cuentan con las medidas de seguridad como es contar extinguir o salida de emergencia.
En cuanto al acceso de páginas con contenido pornográfico, dijo que de unos 150 usuarios solamente una ha hecho una consulta sobre el tema; dijo que es muy raro que los estudiantes entren a estas páginas, porque las computadoras están a la vista y es notoria una actitud, y a ellos mismos les da vergüenza o miedo.
El reglamento contempla que no se permita la consulta de sitios de naturaleza pornográfica, y que los establecimientos deberán contar con un sistema de bloqueo para tal acceso. En este punto manifestó que él tiene instalado el equipo de bloqueo, pero no activado porque no ha sido necesario.
Reconoció que una persona puede estar buscando música, y la mayoría de estos sitios son inundados de publicidad pornográfica, a través de pequeñas ventanas que se abren de repente, pero esto se puede controlar, cancelándolas.
En el sentido que llegue un muchacho exclusivamente a consultar este tipo de contenido, no hemos tenido esos casos, y si hemos detectado a personas mayores de edad en estas páginas.
?Si llega un señor de 40 años y de manera discreta requiere hacerlo; esta en todo su derecho?, afirmó.
Respecto al reglamento, afirmó, que tal vez el espíritu es proteger a los menores de edad y jóvenes, pero no viene explícitamente, En el reglamento no lo dice.
Fácil bloquear paginas con palabras relacionadas con pornografía o sexo
Es fácil bloquear las páginas electrónicas con contenido sexual o pornográfico, desde el servidor que proporciona el servicio de Internet configurándolo para limitar el acceso a páginas y direcciones explícitas.
Desde un servidor proxi también se puede controlar para que todas las páginas que contengan palabras como pornografía y relacionadas con ella, se bloqueen.
Numeralia
120 Cafés Internet funcionan en la ciudad de Durango
Sobre el Internet
Los inventos del telégrafo, teléfono, radio y ordenador sentaron las bases para esta integración de capacidades nunca antes vivida: el Internet.
Internet representa uno de los ejemplos más exitosos de los Hoy en día, términos como leiner@mcc.com y http: www.acm.org fluyen fácilmente en el lenguaje común de las personas.
Esta historia gira en torno a cuatro aspectos distintos. Existe una evolución tecnológica que comienza con la primitiva investigación en conmutación de paquetes, ARPANET y tecnologías relacionadas en virtud de la cual la investigación actual continúa tratando de expandir los horizontes de la infraestructura en dimensiones tales como escala, rendimiento y funcionalidades de alto nivel.
Hay aspectos de operación y gestión de una infraestructura operacional global y compleja. Existen aspectos sociales, que tuvieron como consecuencia el nacimiento de una amplia comunidad de internautas trabajando juntos para crear y hacer evolucionar la tecnología.
Y finalmente, el aspecto de comercialización que desemboca en una transición enormemente efectiva desde los resultados de la investigación hacia una infraestructura informática ampliamente desarrollada y disponible.
Sus orígenes
Internet ha supuesto una revolución sin precedentes en el mundo de la informática y de las comunicaciones. Los inventos del telégrafo, teléfono, radio y ordenador sentaron las bases para esta integración de capacidades nunca antes vivida. Internet es a la vez una oportunidad de difusión mundial, un mecanismo de propagación de la información y un medio de colaboración e interacción entre los individuos y sus ordenadores independientemente de su localización geográfica.
A raíz de la primitiva investigación en conmutación de paquetes, el gobierno, la industria y el mundo académico han sido copartícipes de la evolución y desarrollo de esta nueva y excitante tecnología. Hoy en día, términos como leiner@mcc.com y http: www.acm.org fluyen fácilmente en el lenguaje común de las personas.
La primera descripción documentada acerca de las interacciones sociales que podrían ser propiciadas a través del networking (trabajo en red) está contenida en una serie de memorándums escritos por J.C.R. Licklider, del Massachusetts Institute of Technology, en Agosto de 1962, en los cuales Licklider discute sobre su concepto de Galactic Network (Red Galáctica).
En Julio de 1961 Leonard Kleinrock publicó desde el MIT el primer documento sobre la teoría de conmutación de paquetes. Kleinrock convenció a Roberts de la factibilidad teórica de las comunicaciones vía paquetes en lugar de circuitos, lo cual resultó ser un gran avance en el camino hacia el trabajo informático en red.
El otro paso fundamental fue hacer dialogar a los ordenadores entre sí. Para explorar este terreno, en 1965, Roberts conectó un ordenador TX2 en Massachusetts con un Q-32 en California a través de una línea telefónica conmutada de baja velocidad, creando así la primera (aunque reducida) red de ordenadores de área amplia jamás construida.
A finales de 1966 Roberts se trasladó a la DARPA a desarrollar el concepto de red de ordenadores y rápidamente confeccionó su plan para ARPANET, publicándolo en 1967.
En Agosto de 1968, después de que Roberts y la comunidad de la DARPA hubieran refinado la estructura global y las especificaciones de ARPANET, DARPA lanzó un RFQ para el desarrollo de uno de sus componentes clave: los conmutadores de paquetes llamados interface message processors (IMPs, procesadores de mensajes de interfaz). al SRI.
En Octubre de 1972, Kahn organizó una gran y muy exitosa demostración de ARPANET en la International Computer Communication Conference. Esta fue la primera demostración pública de la nueva tecnología de red. Fue también en 1972 cuando se introdujo la primera aplicación "estrella": el correo electrónico.
En Marzo, Ray Tomlinson, de BBN, escribió el software básico de envío-recepción de mensajes de correo electrónico, impulsado por la necesidad que tenían los desarrolladores de ARPANET de un mecanismo sencillo de coordinación.
En Julio, Roberts expandió su valor añadido escribiendo el primer programa de utilidad de correo electrónico para relacionar, leer selectivamente, almacenar, reenviar y responder a mensajes. Desde entonces, la aplicación de correo electrónico se convirtió en la mayor de la red durante más de una década. Fue precursora del tipo de actividad que observamos hoy día en la World Wide Web, es decir, del enorme crecimiento de todas las formas de tráfico persona a persona.
En los años 80, el desarrollo de LAN, PC y estaciones de trabajo permitió que la naciente Internet floreciera. La tecnología Ethernet, desarrollada por Bob Metcalfe en el PARC de Xerox en 1973, es la dominante en Internet, y los PCs y las estaciones de trabajo los modelos de ordenador dominantes.
Como resultado del crecimiento de Internet, se produjo un cambio de gran importancia para la red y su gestión. Para facilitar el uso de Internet por sus usuarios se asignaron nombres a los hosts de forma que resultara innecesario recordar sus direcciones numéricas. Originalmente había un número muy limitado de máquinas, por lo que bastaba con una simple tabla con todos los ordenadores y sus direcciones asociadas.
Así, en 1985, Internet estaba firmemente establecida como una tecnología que ayudaba a una amplia comunidad de investigadores y desarrolladores, y empezaba a ser empleada por otros grupos en sus comunicaciones diarias entre ordenadores. El correo electrónico se empleaba ampliamente entre varias comunidades, a menudo entre distintos sistemas. La interconexión entre los diversos sistemas de correo demostraba la utilidad de las comunicaciones electrónicas entre personas.
