Por Agustín Cabral Martell
El nuevo Derecho Agrario
Estábamos acostumbrados a la estructura del Derecho Agrario limitado exclusivamente a lo que se refería al ejido, la pequeña propiedad y todas aquellas figuras vigentes antes de la reforma al artículo 27 constitucional (1991) y que ahora estando también en vigencia tienden a desaparecer y con ello, la estructura del Derecho Agrario que aparte de no ser una materia atractiva para el estudiante de Derecho tampoco para los abogados litigantes.
El Derecho Agrario actual se debe referir a todas las cuestiones relacionadas con la producción agropecuaria, debe comprender: Historia del desarrollo rural en México, la propiedad agraria, los Agronegocios, las figuras asociativas, la tendencia agroalimentaria nacional y los tratados internaciona-les, la inocuidad alimentaria, las normas internacionales agrarias, la sanidad vegetal y animal, importación y exportación de productos agropecuarios, los rastros y su normatividad, además tener en cuenta las leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas referentes a estos temas.
El artículo 27 constitucional tiene unas leyes reglamentarias que deben estar incluidas en el Derecho Agrario.
Si queremos hacer una clasificación normativa ésta sería: como local, de acuerdo a la recopilación de datos y respuesta de funcionarios de las dependencias federales y locales”.
LA NORMATIVIDAD FEDERAL.
1.-Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (D.O.F.5/II/17).
2.- Normatividad Profesional.
3.- Normatividad Rural.
3.1.- Ley Agraria (D.O.F.26/II/92, 9/VII/93).
3.1.1.- Reglamento Interno de la Procuraduría Agraria (D.O.F.28/XII/96).
3.1.2.-Reglamento Interno de los Tribunales Agrarios (D.O.F.13/V/92, 1/II/94).
3.1.3.-Reglamento Interno de la Secretaría de la Reforma Agraria.
3.1.4.-Reglamento Interno del Registro Agrario Nacional (D.O.F.9/IV/97).
3.1.5.-Reglamento para Fomentar la Organización y Desarrollo de la Mujer Campesi-na.(D.O.F.8/V/98).
3.1.6.-Reglamento en Materia de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Sola-res.(D.O.F.6/I/93).
3.1.7.-Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural (D.O.F.4/I/96).
3.2.-Ley de Desarrollo Forestal Sustentable.
3.2.1.-Reglamento de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable.
3.3.-Ley de Aguas Nacionales (D.O.F.1/XII/92).
3.3.1.-Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales (D.O.F.12/I/94).
3.4.-Ley de Distritos de Desarrollo Rural (D.O.F.28/I/88) (abrogada).
3.5.-Ley sobre Producción, Certificación y Comercio de Semillas (D.O.F.14/IV/61, ya reformada.
3.6.-Ley sobre Variedades Vegetales (D.O.F.25/X/96).
3.7.-Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios (D.O.F.26/II/92, 9/VII/93).
3.8.- Ley de Desarrollo Rural Sustentable
3.9.- Ley para la Capitalización de Procampo.
4.- Normatividad sobre la Banca y Finanzas.
5.- Normatividad Mercantil y Comercial.
6.- Normatividad Civil.
7.- Normatividad Fitopecuaria.
8.- Normatividad Sanitaria.
9.- Normatividad Crediticia.
10.- Normatividad Hacendaria.
11.- Normatividad Ambiental.
LA NORMATIVIDAD ESTATAL
De los 31 Estados del país, se ha legislado en materia de:
AGRICULTURA: 16 Estados: Aguascalientes, Baja California Norte, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Tlaxcala.
GANADERÍA: Todos los Estados han legislado sobre producción ganadera.
FORESTAL: 14 Estados: Aguascalientes, Baja California Norte, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo y Sonora.
Todos estos aspectos deben estar incluidos en la currícula de la carrera de Derecho de las universi-dades del país y capacitar al futuro abogado, a fin de que apoye de una manera decidida al productor agropecuario, ya que en la actualidad se encuentra desprotegido por la falta de preparación sobre esta materia.
Pensamos que esta alternativa de actividad profesional para el licenciado en Derecho traerá grandes beneficios a la producción agropecuaria nacional y se podría dar una respuesta a las exigencias agroalimentarias.
