Por Agustín Cabral Martell
La organización de los ganaderos en México
La necesidad de contar con una organización que agrupara a los diferentes productores ganaderos de nuestro país dedicados a la cría, producción, explotación, mejoramiento y comercialización de los animales domésticos, comenzó a materializarse a principios de la década de los treintas, cuando se constituyeron las primeras agrupaciones de ganaderos, amparadas bajo la Ley de Asociaciones agrícolas de 1932.
Estas primeras organizaciones, junto con otras que se fueron constituyendo poco después, contaron con el apoyo y reconocimiento de las autoridades federales del país y convocaron a la primera Convención Nacional de Ganaderos, celebrada en marzo de 1935.
En esta Convención se llegó a la conclusión de la necesidad de seguir impulsando la actividad y la organización de los ganaderos nacionales y para ello, se solicitó al Gobierno de la República la expedición de una Ley que normara el funcionamiento de dichas organizaciones. El Gobierno del general Lázaro Cárdenas, haciendo eco de la propuesta, expidió el siete de abril de 1936 la Ley de Asociaciones Ganaderas, y dos años después, expidió el Reglamento respectivo, mismo que fue derogado y sustituido por uno nuevo el nueve de octubre de 1958, que estuvo vigente hasta 1993 cuando fue sujeto a una profusa revisión para hacerle modificaciones que lo actualizaran de acuerdo al nuevo contexto de las relaciones productivas y comerciales, siendo publicados los últimos cambios en 1994.
Contando con este marco jurídico, que define tres niveles de organización: local, regional y nacional, por iniciativa de las Uniones Ganaderas de Aguascalientes, Chihuahua, Hidalgo, las Huastecas, Querétaro, Sonora y Tabasco, se constituyó en 1936 la Confederación Nacional Ganadera, que agrupaba a todos los productores pecuarios del país, sin distinción del régimen de tenencia de la tierra que los rija.
En al año de 1999, durante el Gobierno del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, fue derogada la Ley de Asociaciones Ganaderas, siendo sustituida por la Ley de Organizaciones Ganaderas que a la fecha se encuentra en vigor, y que cambió el nombre de la entonces Confederación Nacional Ganadera (CNG) por el de Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG).
A partir de su constitución, la Confederación ha venido promoviendo la organización de los ganaderos nacionales y, como resultado de ello, se han constituido y sumado a ella uniones nacionales de varias especies animales, uniones ganaderas regionales, asociaciones locales, especializadas y de registro cuya representación abarca a los productores pecuarios de todas las especies en todo el territorio nacional.
Por su parte la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas busca el fortalecimiento y desarrollo integral de la producción pecuaria nacional, así como representar y proteger los intereses de sus productores afiliados mediante una serie de acciones entre las que destacan: La realización de estudios y proyectos para la operación de nuevos y mejores métodos productivos; El fomento y la promoción de los productos pecuarios mexicanos hacia nuevos mercados, tanto nacionales como del exterior, la gestión de créditos para sus miembros con el fin de apuntalar y promover diferentes tipos de proyectos de desarrollo pecuario; La orientación y apoyo para la instalación de plantas industrializadoras para los diferentes productos pecuarios que les añadan valor agregado y diversifiquen su utilización; El fomento de la organización de los ganaderos; La gestoría y el apoyo técnico a sus organizaciones afiliadas en todas las actividades relacionadas con el fomento de la producción y comercialización pecuaria; La representación y defensa de los intereses de los ganaderos del país ante las autoridades federales, estatales y locales, así como ante todo tipo de organismos privados tanto nacionales como internacionales, sirviendo como órgano de consulta, gestión e interlocución de los productores pecuarios nacionales ante tales instancias; La realización de estudios de posicionamiento por especie-producto para definir las líneas estratégicas de cada sector ante los procesos de globalización y apertura comercial. La Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas agrupa a todos los productores pecuarios nacionales: ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios dedicados a la explotación y comercialización de las diferentes especies: bovinos de carne y leche, porcinos, ovinos, caprinos, aves, equinos, especies de registro, ganadería diversificada, conejos y especies menores incluidas las abejas. De acuerdo con la Ley de Organizaciones Ganaderas y con el Reglamento respectivo en vigor, existen distintos niveles de organización de ganaderos: localmente se agrupan en Asociaciones de productores y a nivel estatal en Uniones Regionales; a nivel nacional la máxima representación es la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, la cual está compuesta en la actualidad por: 44 Uniones Ganaderas Regionales, siete Uniones Regionales de Porcicultores, una Unión Nacional de Avicultores, una Unión Nacional de Apicultores, 36 Uniones y Asociaciones Nacionales Especializadas y de Criadores de Ganado de Registro y mil 980 Asociaciones Ganaderas Locales Generales y Especializadas.
