Se estima que las muestras de productos y servicios generan una derrama de un millón de pesos.
El Siglo de Torreón
TORREÓN, COAH.- El nuevo reglamento que regula las exposiciones de bienes y servicios en Torreón ha pasado inadvertido para la mayoría de los prestadores de servicio. El pasado 24 de septiembre fue publicado en el Periódico Oficial del Estado, en su capítulo cuarto, el marco jurídico denominado Licencia de Funcionamiento y del Permiso Temporal de Funcionamiento.
Hasta el momento sólo la Promotora de Turismo y Convenciones de La Laguna y el propio Ayuntamiento tienen conocimiento pleno de estas disposiciones, así como de los requisitos que hay que presentar ahora para tener los permisos correspondientes. Sin embargo, los comerciantes organizados y los dueños de recintos desconocen las nuevas reglas del juego para realizar -con el aval del Municipio- la realización de muestras comerciales e industriales.
Desde hace varios años, en Torreón se generó una controversia entre los prestadores de servicio y los comerciantes organizados para la realización de exposiciones, particularmente las relacionadas con venta de bienes de consumo medio o de ropa y calzado. Desde hace tres administraciones municipales no había un criterio objetivo para saber cuándo se iban autorizar o rechazar los permisos, situación que generaba controversia entre los organismos empresariales, el Ayuntamiento, los dueños de recintos, hoteles y restaurantes.
La situación se complicó en la administración de Salomón Juan Marcos Issa, período en que algunos fabricantes de ropa, calzado, bolsas y chamarras de piel de Villa Hidalgo y de León se negaron a retirarse y vendieron sus productos debido a un amparo interpuesto, poniendo de manifiesto que la propia Constitución les permite libremente comercializar en el país sus productos, siempre y cuando trabajen en la formalidad.
La solicitud hecha por los prestadores de servicio y los comerciantes organizados para elaborar un marco jurídico que regule esta actividad económica fue presentada en la administración de Salomón Juan Marcos. Sin embargo, la propuesta tuvo eco en esta administración de Guillermo Anaya, por lo que hace algunas semanas fue aprobada por el cabildo y fue publicada en la Gaceta municipal.
Las disposiciones
En su capítulo cuarto, el Periódico Oficial del Estado, se menciona que tratándose de un permiso temporal de funcionamiento, se deberá de acompañar una solicitud debidamente llenada, copia de identificación oficial y del Registro Federal de Contribuyentes o solicitud R1 sellada por el Sistema de Administración Tributaria (SAT).
El Municipio solicita copia simple del permiso donde se autorizó al propietario del inmueble la exposición, feria o similar. Otros requisitos son la carta compromiso donde señale un domicilio de esta ciudad, lugar en donde los ciudadanos podrán reclamara las garantías de los productos vendidos. El pago de los derechos correspondientes es otro de los puntos a cubrir.
Se menciona que los comerciantes foráneos que pretendan instalar una exposición, feria o similar y/o propietario del inmueble deberá de poner a disposición del Ayuntamiento de Torreón como mínimo el diez por ciento del área total de la muestra, para los fines que éste juzgue conveniente en materia de desarrollo económico y/o de promoción.
Si durante el plazo establecido para otorgar la licencia de funcionamiento o el permiso temporal, la ventanilla universal encontrará insuficiencias en el cumplimiento de los requisitos prestados y las notificará para que las subsane y otorgará un plazo adicional de cinco días hábiles, el cual interrumpe el plazo principal.
En su artículo 26 se especifica que no se otorgará la licencia de funcionamiento y/o el permiso temporal cuando no se reúnan los requisitos establecidos, por motivo de la actividad se ocupe la vía pública, obstaculice o impida el tránsito peatonal o vehicular o no se tengan los dictámenes favorables en materia de protección civil, impacto ambiental, salud, ecología y urbanismo municipal.
A favor
La Promotora de Turismo y Convenciones de La Laguna es el sector que apoya estas reglas del juego para regular las exposiciones en esta ciudad. Sin tener una certeza plena de que ahora no habrá ningún obstáculo que impida la realización de muestras en Torreón, Gabriel Cornú Maynez, directos de esta asociación manifiesta que confía en que este reglamento de certidumbre a los dueños de recintos, profesionales que promueven ferias y exposiciones a nivel nacional y a los prestadores de servicio regionales.
Sin precisar fechas ni nombres, el entrevistado menciona que en lo que resta del presente año se tienen programas tres muestras en esta ciudad, por lo que espera que no haya problema alguno al cumplir con los requerimientos de que se lleven acabo.
Las estadísticas de esta asociación revelan que cada feria comercial o industrial que se lleva acabo durante tres o cuatro días en la plaza, representa una derrama económica de un millón de pesos, particularmente en los contratos en publicidad, hospedaje, alimentación y transportación. Opina Gabriel Cornú que ahora que ya es oficial el reglamento al ser publicado en el Periódico Oficial del Estado no debe haber conflicto de intereses con los organismos empresariales del sector comercio.
Por su parte, Ricardo Muñoz Rodríguez, director de Fomento Económico y Modernización informa que Torreón es la primer ciudad en la República Mexicana en regular la actividad de las ferias y exposiciones. Sin tener un antecedente previo a esto, el funcionario asegura que en otras entidades del país no se regula o se impide la realización de muestras.
Reconoce que debido a lo reciente de su autorización pocos tienen conocimiento pleno de las reglas del juego, por lo que considera necesario hacer una mayor difusión con los propietarios de recintos, hoteles, restaurantes y empresas de transporte turístico.
Para el entrevistado no debe haber temor o incertidumbre al momento de organizar una muestra de este tipo en la ciudad, siempre y cuando se cumpla con el marco regulatorio. Hasta el momento, precisa no existen solicitudes para llevar acabo alguna exposición de ropa, calzado o de tipo industrial en lo que resta del año.
Contrario a las dudas que han manifestado los administradores de recintos, Ricardo Muñoz manifiesta que el reglamento hace más atractivo el negocio de las áreas de exposición en la ciudad. Para ejemplificar los costos, menciona que el permiso temporal y pago es por stand instalado. El costo de la licencia de funcionamiento la estima en 300 pesos.
No saben pero opinan
Carlos Tovalín López, presidente de la Cámara Nacional de Comercio de Torreón reconoce que aún no ha revisado este reglamento, ya que el encargado de hacerlo es uno de los socios Carlos Rangel. Se comenta que anteriormente se tuvo un acercamiento con el Ayuntamiento para hacer propuestas y diseñar de manera conjunta este marco jurídico y evitar la instalación de tianguis.
Para él lo ideal es que quienes quieran realizar exposiciones presenten su alta ante Hacienda y otorguen facturas a la hora de vender sus productos, contar con el permiso de la autoridad municipal y se evite apoyar a los negocios informales.
El vocero de los comerciantes organizados manifiesta que son los formales quienes siempre están cautivos para el pago de impuestos, por lo que comenta estar de acuerdo con el reglamento, siempre y cuando no afecte a su sector.
Por su parte, Jaime Russek, dueño del Centro de Convenciones de Torreón no hizo declaración alguna por no conocer el marco legal. En tanto, Sergio Castañeda, gerente general de Expo Center Laguna no fue localizado para que diera su versión sobre lo conveniente o no de estas nuevas reglas del juego para esta actividad que deja una derrama importante de recursos para los prestadores de servicios de la Comarca Lagunera.
