Por Socorro Muñoz Yáñez
El Siglo de Torreón
TORREÓN, COAH.- La medida de cobrar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a pequeños contribuyentes a través de una cuota fija y no de forma directa señala vicios de inconstitucionalidad y no conlleva a una eficiente recaudación por parte del fisco, evaluaron especialistas contables de Mancera Ernst and Young en La Laguna.
Para Gerardo Mandujano Barrientos, jefe de Servicios Jurídicos Integrales, el pago del IVA, a través de un coeficiente determinado previamente por la autoridad fiscal según la actividad, viola los principios de la proporción tributaria y desincentiva la incorporación de más empresas al Registro Federal de Contribuyentes.
A su vez Víctor Bretado Fernández, gerente de impuestos, precisa que han sido una decepción los cambios realizados en materia fiscal en virtud de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) no observará ningún incremento en la eficiencia. Con relación al pago del IVA, explica, hasta el año pasado los contribuyentes con ingresos anuales inferiores a 1.5 millones de pesos –que son los que operaban bajo el régimen de pequeños contribuyentes– estaban exentos del IVA. El objetivo de esto es simplificar los trámites administrativos y sólo era válido para el último eslabón de la cadena. “Implícitamente esto generaba un mayor margen de utilidad”.
Actualmente la propuesta hecha es de un IVA basada en un coeficiente y bajo ese porcentaje se cobra el 15 por ciento. “Esta medida hace más difícil el cobro de impuestos ya que primero se determina una cuota fija de cobro de IVA, que en primera instancia es injusta”.
Para Gerardo Mandujano y Víctor Bretado este cambio seguirá facilitando la compra de mercancías de contrabando, pirata, así como también desincentivará la incorporación de más micro y pequeñas empresas a la formalidad.
Quejas vía Internet
Otro cambio importante se realiza a través del Código Fiscal, donde la autoridad hace obligatorio el uso del medio electrónico para realizar cualquier denuncia de inconformidad.
“Esto es muy criticable, ya que en México no existe una cultura generalizada del uso de Internet, además, no es acorde a lo establecido en el artículo octavo del mismo código donde se señala que las inconformidades deben ser presentadas por escrito y de forma respetuosa.
Convención Hacendaria,
la esperanza
Para el fiscalista, Víctor Bretado, la Convención Hacendaria programada para febrero encierra expectativas con relación a la descentralización de la recaudación de impuestos. “En la idea original que mandó el Gobierno Federal contemplaba dotar de mayores facultades recaudatorias a los Estados y Municipios, sin embargo, esto se postergó”.
En otros países, complementa Mandujano Barrientos, los Condados o Municipios al igual que los estados, tienen mayor facultades fiscalizadoras que la Federación. “La tendencia en México es a la inversa y es la federación quien tiene las mayores facultades”, comenta.
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Fomentan el empleo
La eliminación del Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario (ISCAS) fomentará la generación de empleo, aseguró Víctor Bretado Fernández, gerente de Impuestos del despacho contable Mancera Ernst and Young.
“La Ley del ISCAS se elimina y continúa el crédito al salario, subsidio que incorpora el Gobierno Federal a los trabajadores con el objetivo de aminorar la carga fiscal. Esto será muy positivo porque incentivará el empleo”.
El entrevistado evaluó que los cambios fiscales realizados no son una reforma, solo son simples ajustes por lo que no traerá ningún impacto positivo en el crecimiento económico, sin embargo, en el caso concreto del ISCAS la medida será bien recibida por el sector empresarial.
Un punto importante, resaltó esta relacionado con el dictamen, donde, a través del Código Fiscal se brinda mayor seguridad jurídica para que la autoridad no haga una visita sin previo aviso o en la realización del dictamen. “Es decir, sí podrá realizar visitas, después de que se haya realizado el dictamen y solo en casos en los que se haya encontrado serias irregularidades”.
Además también se crea la Procuraduría para la Defensa del Contribuyente que será un organismo que brindará una atención gratuita. “Este es acertado ya que implica que muchos contribuyentes de bajos recursos tendrán a su alcance un organismo que los pueda defender”, estimó.
