La aplicación de las reglas se realiza de forma discrecional: Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas.
El Siglo de Torreón
Torreón, Coah.- Para Gerardo Cruz Vasconcelos, la corrupción es un impuesto similar al Impuesto al Valor Agregado (IVA), pero es mucho más generalizado dentro de la actividad económica de un país e incide en su tasa de crecimiento.
Un elemento que lo incentiva de manera negativa en México es el gran número de reglamentos y la aplicación discrecional de muchas disposiciones de índole legal. El presidente del comité nacional de economía del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) es muy claro en señalar que su sola existencia dentro de la sociedad mexicana significa desconfianza con respecto a la labor que desempeñan las autoridades o los funcionarios públicos.
Sus efectos dentro del país inmediatamente se dejan sentir: el contribuyente es más reticente al pago de los tributos. La sola duda sobre la correcta aplicación de los recursos desmotiva a muchos causantes a no cumplir con su obligación fiscal.
Mucho “papeleo”
De acuerdo al analista económico la corrupción incide en la actividad económica del país gracias al exceso de rlaciones que se implementan para abrir un negocio, obtener un permiso o servicio público, entre otros.
Sin embargo, el punto débil de las reglas estriba en que su aplicación se realiza de manera discrecional, dejando la decisión última para su autorización a un burócrata o funcionario público. Lo anterior es un incentivo negativo para fomentar la corrupción, puntualizó Gerardo Cruz.
La existencia de un gran número regulaciones dentro del sector industrial, comercial y de servicios sólo sirve para multiplicar dichos actos, sobre todo en quienes regulan a su gusto el cumplimiento de las normas de operación para un negocio o la exportación de mercancías.
Dentro de las cifras que se manejan con base a un estudio del Banco Mundial realizado en 2002, se determinó que el costo promedio para abrir una empresa en México es de 1,100 dólares, monto que se reduce en Estados Unidos a 400 dólares, pero se elimina prácticamente en Suecia y Finlandia.
Sin embargo, existen otros países de América Latina que tienen altas tasas de corrupción. Un ejemplo son Perú, Paraguay y Argentina, naciones que cuentan con un gran número de regulaciones para la creación de empresas y empleos.
De igual manera, el analista económico mencionó que también se toma en cuenta en el estudio de Banco Mundial el tiempo que tarda un empresario para iniciar un negocio. Mientras en Estados Unidos el proceso dura 20 días, en México alcanza los tres meses y en Perú dos meses y medio.
Aún cuando en varios municipios del país se realizan esfuerzos para minimizar el número de trámites en servicios públicos, Gerardo Cruz consideró que son acciones muy positivas, pero insuficientes en el camino de desregular y el delimitar la discrecionalidad del funcionario público.
El cinco por ciento del PIB
Actualmente, Banco de Mundial estimó que en algunas economías del mundo la tasa de corrupción es tan elevada que representa el uno por ciento del Producto Interno Bruto. En el país, se eleva a un cinco por ciento.
Para el especialista una tasa elevada hace más riesgosa la inversión en México, ya que pone en duda el arranque de un negocio en tiempo o su cierre definitivo.
La falta de seguridad pública en el país, es a decir del entrevistado otro elemento que inhibe la llegada de capitales foráneos, pero que refleja la existencia de actos ilícitos por parte de las autoridades encargadas en hacer respetar la Ley.
En opinión de Gerardo Cruz el mayor efecto que hace la corrupción para una nación, independientemente de su costo económico, es en una imagen dañada. La menor confianza que se tendrá de visitar o invertir en un determinado país estará en función de un alto o bajo Índice de Percepciones de Corrupción.
Más que un problema de cultura en México, consideró que son necesarios más de incentivos para no ser corrupto.
Por conseguir una obra
Concepto: De acuerdo a Alfonso Soto Corral, presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, delegación Laguna la corrupción se define como un virus o actos que emplean las personas del sector privado y público para forzar situaciones y obtener a cambio un beneficio propio.
Impacto: es fuerte dentro de la actividad productiva del país, por lo que está convencido que de eliminarse un cinco por ciento de ella no habría fugas de dinero en las empresas.
Su caso: el constructor no ha sido espectador, sino más bien un participante activo al aceptar dar un soborno y se aceptarán las estimaciones de obra. El diezmo obligado al Gobierno es definido como un acto común dentro de esta actividad, por lo que tuvo que pagar 50 mil pesos para que se autorizará un proyecto de un millón de pesos.
Diagnóstico: es un mal difícil de erradicar en el país, el cual daña al consumidor final al elevarse en un diez por ciento los costos directos de obra.
Sinónimo de evasión
Concepto: el diccionario de la Lengua Español, edición 1992, lo define como un soborno a una persona a través de dádivas o de otra manera, sin embargo, Carlos Tovalín López, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo en Torreón consideró que es un sinónimo de evasión, de contrabando y de negocios turbios que dañan a la sociedad mexicana.
Su caso: ha tenido como política el no fomentarla y no dar dinero a cambio de recibir un favor o agilizar los trámites de su negocio. Su contacto con estos actos sólo se dio con un agente de vialidad de Gómez Palacio. Por no hacer un alto total fue detenido. El elemento solicito dinero a cambio para evitar la multa, sin embargo, el comerciante prefirió pagar la sanción al día siguiente con tan sólo 50 pesos.
Inestabilidad y mayor riesgo
Concepto: Robert Stefanic Mery, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, delegación Torreón tiene una definición particular: “Es un proceso en donde no se realizan las cosas establecidas dentro de la Ley, significa un grado de inestabilidad y un mayor riesgo país...”
Impacto: Aunque se reconoce que el gobierno ha realizado avances importantes, no ha sido posible erradicarlo.
Sus casos: Las insinuaciones para agilizar un trámite a decir del empresario están a la orden del día y se presentan en el Registro Público de la Propiedad. Se deben de cubrir entre 100 a 200 pesos para que salga la autorización de un día para otro. De igual manera, su estancia en la Ciudad de México le dejó un mal sabor de boca: pagar 500 pesos para evitar una infracción indebida.
En todos los niveles sociales
Concepto: Javier Villarreal Gómez, director de la Cámara Nacional de la Industria del Vestido, delegación Comarca Lagunera, consideró que corrupción es cualquier acción fuera de la Ley. Su aplicación se da en todos los niveles de la sociedad mexicana, tanto público como privado.
Análisis: Para él, el problema radica en que las leyes en el país no se aplican por igual a todos, por lo que esta flexibilidad genera las denominadas mordidas y el tráfico de influencias.
Sus casos: reconoció que le ha tocado ser una de las partes activas al aceptar un soborno hace tres años. Al infraccionarlo un elemento de vialidad tuvo que pagar 50 pesos para evitar ser multado. De igual manera, se consideró que en los antros, los meseros piden 200 pesos para tener derecho a una mesa, pese a que ya se pagaron las entradas. Al asistir a un partido de fútbol, la situación es la misma: dar entre cinco a diez pesos para tener un asiento.
A cambio de dádivas
Concepto: Fernando Royo Díaz Rivera, vicepresidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana en La Laguna lo explicó en pocas palabras: “Es brincarse la ley a cambio de una dádiva”.
Efectos: es un elemento terrible y negativo para la economía mexicana, dado que representa el diez por ciento del Producto Interno Bruto, algo así como 600 mil pesos anuales.
Su caso: en La Laguna no ha tenido ningún problema al respecto porque no se ha prestado a dar un soborno, ya que aseguró no es su política. Sin embargo, recordó cuando vivía en el Distrito Federal se le ofreció recuperar su coche robado a cambio de pagará el diez por ciento del valor de la unidad.
