Pide Daniel Cabeza de Vaca declarar inconstitucional el mecanismo para designar a miembros de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.
EL UNIVERSAL
MÉXICO, DF.- La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) admitió una demanda que promovió el procurador general de la República, Daniel Cabeza de Vaca, en contra del Congreso de la Unión, en la que pide que se declare inconstitucional el mecanismo que se estableció para designar al procurador y a seis consejeros de la recién creada Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PDC).
En teoría, a partir del cinco de septiembre pasado, por decreto, entró en vigor la reforma mediante la cual el Congreso aprobó la puesta en marcha de esta nueva Procuraduría, la cual conocerá, asesorará, investigará y representará a todos aquellos causantes que tengan algún problema jurídico con las autoridades fiscales federales, estatales o municipales.
Pero en la práctica la operación de este organismo se ha retrasado por un conflicto entre el Congreso de la Unión, en particular la Cámara de Senadores, con el presidente de la República.
En la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente se estableció, entre otros puntos, que el presidente de la República tenía que enviar una terna de candidatos al Senado a más tardar 30 días después de la entrada en vigor de esta norma, a fin de que los legisladores eligieran de entre ella al nuevo titular de la PDC. Pero esto no ocurrió.
Dicho punto no fue acatado por el presidente Vicente Fox, quien un par de semanas antes que venciera dicho plazo promovió un juicio de controversia constitucional ante la SCJN por estimar que a él, y no al Senado, es al único al que le corresponde nombrar al titular de la nueva Procuraduría por ser un organismo público descentralizado perteneciente al propio poder Ejecutivo.
A la demanda del Ejecutivo, la cual fue admitida desde entonces, se sumó otra que interpuso el procurador general de la República, Daniel Cabeza de Vaca, básicamente por los mismos motivos.
A diferencia del presidente de la República, el procurador promovió un juicio de acción de inconstitucionalidad, el cual fue admitido la semana pasada por la SCJN bajo el número 38/2006.
En la demanda que presentó Cabeza de Vaca se argumenta que la Ley en cuestión viola los artículos 16, 49, 89, 90 y 133 de la Constitución, ?toda vez que establecen que la designación del procurador de la Defensa del Contribuyente y de los consejeros integrantes de dicho organismo, estará a cargo del Senado de la República o de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión?.
De acuerdo con la demanda que promovió Cabeza de Vaca el Congreso ?no actuó dentro de los límites de las atribuciones que la Ley Fundamental le confiere, violando con ello el principio de competencia constitucional?.
Esto es así, se precisa en el texto de la demanda, porque dicha Procuraduría ?constituye un organismo público descentralizado, que se encuentra dentro de la Administración Pública Federal, pues aun cuando sus relaciones son indirectas con el Ejecutivo Federal, su subordinación continúa sujeta a éste?.
De ahí, se asegura, que al haber emitido esta norma el legislador ?menoscaba la facultad exclusiva del Ejecutivo Federal de nombrar y remover libremente a sus colaboradores?.
Además de que, se afirma, ?en el presente asunto nos encontramos ante una franca violación a la Constitución, ya que se solicita en una ley ordinaria que un poder le informe a otro sobre el desempeño de sus funciones?.
