El pleno del Senado inició el análisis de la reforma a la Ley de Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), mediante la cual se “blinda” a las Afores, incluida la próxima Pensionissste, para que sus directores no hayan sido líderes sindicales o partidistas.
El dictamen, presentado durante la sesión en primera lectura -por las comisiones de Hacienda, de Seguridad Social y de Estudios Legislativos- propone cambios para que los trabajadores obtengan mayor rendimiento por sus ahorros.
Además fija el perfil ético y profesional que deberá tener quien aspire a ocupar la dirección de una Afore pública o privada.
Los requisitos serán: “No estar desempeñando o haber desempeñado en los últimos dos años previos a su designación, cargo alguno de cualquier índole en partidos o agrupaciones políticas, ni en organizaciones de trabajadores o de patrones o cargos de elección popular”.
Además, quien quiera dirigir una Afore, entre ellas la de los trabajadores del Estado, deberá ser residente en territorio nacional, haber trabajado al menos cinco años en puestos de alto nivel que “requiera conocimiento y experiencia en materia financiera y administrativa”.
Así como no estar realizando ni haber realizado en los últimos dos años, funciones de regulación de entidades del sistema financiero mexicano; no haber sido inhabilitado para ejercer el comercio o para desempeñar cargo o comisión en el servicio público o en el sistema financiero mexicano.
También no haber sido condenado por delito que amerite privación de la libertad o encontrarse inhabilitado en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos: La iniciativa plantea que las estructuras de comisiones de las Afores se basan en dos componentes, flujo y saldo, que varían de una Afore a otra, lo que hizo necesario crear índices imperfectos que permitieran a los trabajadores el compararlas entre sí.
Por ello, la iniciativa de los priistas encabezados por Manlio Fabio Beltrones, propone que las Afores sólo puedan cobrar por el saldo de la cuota, con lo que los trabajadores podrán saber de manera sencilla, cuál es el rendimiento neto de su afianzadora.
Adicionalmente, la iniciativa plantea que el traspaso de las cuentas individuales de los trabajadores sólo pueda realizarse una vez cada año, salvo cuando el trabajador decida cambiarse de una Afore a otra que haya obtenido un rendimiento neto mayor.
Por otra parte, dada la movilidad de los trabajadores entre las distintas Afores, la iniciativa prevé que sea la autoridad quien determine si atendiendo a condiciones del mercado, o los medios disponibles para los trabajadores, es conveniente disminuir el plazo de un año.
Para lo anterior, la iniciativa contempla facultar a la Junta de Gobierno de la Consar para establecer criterios que normen la remuneración de los agentes promotores de las Afores, para evitar competencia desleal.
Las Comisiones responsables consideraron en el dictamen que se llevó al pleno que es acertada la propuesta relativa a permitir que el cobro de comisiones de las Afores cuente con claridad, simplicidad, transparencia y equidad.
