Propone Felipe Calderón cárcel vitalicia a fin de atacar a este fenómeno delictivo
La Cámara de Diputados minimizó los beneficios potenciales de dos iniciativas en materia de secuestro del presidente Felipe Calderón, en las que desde hace 22 meses propone la cárcel vitalicia, a fin de atacar al fenómeno delictivo que “ha creado un ambiente de miedo y zozobra” en México.
Por el contrario, las dos iniciativas del Ejecutivo podrían elevar el índice delictivo en modalidades “leves”, esto es, sin asesinato del rehén, pero con todas las consecuencias que sufre la víctima, sus familiares y amigos más cercanos, advirtió un análisis de las propuestas.
En marzo de 2007, fue presentado el primer proyecto de reformas al Código Penal Federal (CPF), con las propuestas de cárcel vitalicia, así como un aumento en la gama de penas y multas vigentes, pero suprimió el secuestro exprés, figura que reapareció en la iniciativa de agosto de 2008.
El pasado diciembre, el Congreso aprobó la reforma constitucional que otorga a las cámaras federales la facultad de emitir leyes contra secuestro y delincuencia organizada.
De manera simultánea, el Poder Legislativo de Coahuila propuso que se autorice a los estados a tener leyes de pena de muerte contra secuestradores. Mientras en enero se aprueba en los estados esta nueva atribución, legisladores estudian el perfil que debe tener la nueva legislación contra el delito.
En comisiones del Senado y Cámara Baja se encuentran las iniciativas contra el secuestro que envió el presidente, sin que se hayan dictaminado, pese a la urgencia de dar la batalla a los secuestradores.
El estudio, realizado por el Centro de Documentación y Análisis de la Cámara de Diputados, resaltó la falta de denuncia y la deficiencia en la procuración de justicia, con lo cual se “provoca alto índice de impunidad”.
Por lo demás, el CPF incluye la pena de cárcel por hasta 60 años, y el fenómeno delictivo se ha manifestado de manera creciente en el país.
Analistas de las propuestas de reformar artículos 25 y 366 del CPF anotaron sus dudas sobre la efectividad de imponer la pena de cadena perpetua de manera expresa.
Reconocieron que las iniciativas de reformas pretenden proteger a grupos vulnerables, como menores de edad, mayores de 60 años, mujeres o quienes tengan una circunstancia de inferioridad física o mental, respecto del secuestrador.
Esperan que para febrero se abra el debate legislativo sobre la Ley General de Secuestro.
Plantean construir más cárceles
La sobrepoblación en los 442 centros penitenciarios del fuero común y federal que existe en el país ha llegado a más de 50 mil personas, por lo que el Gobierno Federal comenzó una serie de acciones para hacer frente a este fenómeno, como trabajar con gobiernos estatales para ampliar la infraestructura carcelaria y “evolucionar” la Ley de Normas Mínimas para el tratamiento de sentenciados.
De acuerdo con información de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) federal, tan sólo en el último año, el número de internos en centros penitenciarios llegó a más de 2 mil.
En este marco, se enfatiza en modernizar la Ley de Normas Mínimas para el tratamiento de sentenciados, a fin de incluir aspectos que tienen que ver con medidas alternativas de prisión que en México no se practican.
Se trabaja paralelamente, en una política que permita tener a las Islas Marías, a la Colonia Penal Federal como el bastión del esfuerzo de reinserción y que actualmente es un Centro Penitenciario para pre-liberados.
Un estudio del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), resalta que la sobrepoblación carcelaria en la última década obedece a un endurecimiento de castigos más que a la capacidad de detección.
Establece que la precariedad de los programas de readaptación social se profundizó con el aumento de los reclusos.
