A la baja, ingresos de municipios en el país

El director general del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (Indetec), Javier Pérez Torres, aseguró que los ingresos propios municipales en México muestran una "peligrosa" tendencia a la baja, debido a que los municipios sólo generan 1.7% de los ingresos públicos y los estados 4%, mientras que la federación genera 94.3%.

Pérez Torres reveló que los ingresos propios municipales crecen, sin embargo, en mucho menos proporción que hace algunos años, debido a que de 2000 a 2005 crecieron 93.4%; de 2005 a 2009 el incremento sólo fue de 39.8%.

Reconoció que es difícil que haya libertad política en el país, si no existe libertad en la hacienda económica municipal.

Javier Pérez señaló que los municipios dependen de las siguientes fuentes y proporciones en promedio: ingresos propios: 21.4%; transferencias federales: 63.6%; transferencias estatales: 3.1%; financiamiento: 5.4%; y otros ingresos: 6.5%.

Indicó que mientras la recaudación creció en términos absolutos para el 2000 en 8 mil 16 millones de pesos; para 2009 fue de 27 mil 343, sin embargo, hay una severa tendencia a la baja; entre 2000 y 2001 crecieron 19.2%; en tanto que entre 2008 y 2009, el aumento fue de 2.1%.

Durante una ponencia consideró que para incrementar los ingresos municipales es necesario el otorgamiento de potestades para: expedir su ley de ingresos, fijar cuotas por servicios públicos, fijar tasas y cuotas en impuestos municipales, fijar elementos sustantivos de las contribuciones municipales, y establecer contribuciones especiales para obras y servicios previstos en la ley.

Dijo que las razones para que los ayuntamientos fijen tasas, tarifas y base de sus contribuciones, radican en que tienen un cuerpo colegiado que legisla materialmente, existe representación política y legitimidad, el principio de proporcionalidad y equidad les es aplicable, existe un régimen de responsabilidades para sancionar excesos, y tendrían ventajas de una legislatura municipal contra la estatal y federal.

Consideró que en todas las entidades es necesaria una nueva relación de los gobernadores para con presidentes municipales, congresos locales y éstos, a su vez, con el Congreso de la Unión hasta llegar al presidente de la república, quien regrese a tener una relación con autoridades estatales y locales.