"Para muchos pareciera que México sólo hace cosas malas."
Felipe Calderón
A versión oficial es que el gobierno está logrando un triunfo espectacular frente al crimen organizado: cada día más bandas son desmanteladas y más malhechores detenidos. Incluso el número de homicidios en Ciudad Juárez ha caído en un 60 por ciento.
Si este triunfo abrumador no ha permeado a la sociedad es porque, según el presidente Calderón, los medios de comunicación han entrado en un perverso "concurso de demolición del ánimo nacional, a ver quién lo tira más fuerte, a ver quién apachurra más a alguien anímicamente". El vocero de seguridad nacional, Alejandro Poiré, ha lanzado incluso una campaña para mostrar los "10 mitos de la seguridad nacional" que es necesario desmentir.
Hay otra visión de los hechos. No me refiero a la de una oposición que criticará irreflexivamente todo lo que haga el gobierno, sino a una que proviene de especialistas preocupados por el deterioro de la seguridad en el país. Vale la pena en este sentido leer el artículo "La razón de la violencia" de Eduardo Guerrero Gutiérrez en la revista Nexos de junio.
Guerrero sostiene que tras cuatro años y medio de guerra, y más de 40 mil muertos, "la violencia sigue aumentando". El gobierno está logrando su propósito de "desmantelar" los cárteles, "pero esta fragmentación de las organizaciones mayores expande la violencia" y, junto con ésta, "la extorsión, el secuestro, el tráfico de personas, el narcomenudeo, el robo de automóviles y bancos."
Si bien muchas organizaciones han sido desmanteladas, lograr lo mismo con los cárteles de Sinaloa, del Golfo y Los Zetas será muy difícil. La fuerte demanda de drogas de Estados Unidos hace que estas organizaciones puedan invertir cantidades crecientes en personal, equipo y armas para defender su negocio. "A lo que sí puede y debe aspirar nuestro país en el futuro inmediato es a reducir la violencia que cada vez crece y se expande más en su territorio."
Para bajar la violencia, Guerrero sugiere la adopción de una estrategia disuasiva que remplace a la punitiva que actualmente se usa. Para esto el gobierno debe: (1) actuar sobre la base de prioridades; (2) fortalecer su capacidad de inteligencia; (3) identificar "palancas disuasivas" capaces de modificar el comportamiento criminal; y (4) crear equipos policiales con capacidad para realizar intervenciones disuasivas.
"La estrategia punitiva se centra en castigar al mayor número de organizaciones criminales mediante la detención o el abatimiento de sus miembros, sin tomar en cuenta los efectos que estas acciones tendrán en los niveles de violencia." La estrategia disuasiva busca, en cambio, "desincentivar" el "comportamiento violento y las acciones que mayores costos tienen en vidas humanas y bienestar social." La estrategia punitiva, dice Guerrero, propicia "una impunidad generalizada debido a la dispersión" de las "limitadas capacidades y recursos" de los sistemas de procuración e impartición de justicia.
Estados Unidos emplea una estrategia disuasiva. Tras la muerte de un agente estadounidense en territorio mexicano, por ejemplo, lanzó un operativo que detuvo a cientos de criminales mexicanos en la Unión Americana. Esto demuestra que las autoridades sabían dónde estaban, pero que sólo consideraron importante actuar contra ellos para mandar el mensaje de que no debían meterse con agentes estadounidenses.
El gobierno mexicano, sin embargo, no cambiará de estrategia mientras siga pretendiendo que su lucha contra el crimen organizado es un rotundo éxito sólo manchado por el intento de algunos medios de demoler a México. Únicamente el reconocimiento de la derrota llevará a la adopción de una nueva estrategia.
IDENTIFÍQUESE
El diario español El País decidió eliminar el anonimato en los comentarios a sus notas en la edición digital. "El anonimato genera impunidad", dice la defensora del lector, "y esto conduce con frecuencia a la grosería y al exabrupto."
www.sergiosarmiento.com
