Más recursos a Pymes

La negociación del Presupuesto de Egresos 2012 en la Cámara de Diputados generó para el Fondo de apoyo para la micro, pequeña y mediana empresa (Fondo PyME) una ampliación de 400 millones de pesos para su gasto el siguiente año.

Esa situación le permitirá un presupuesto total de 7 mil 48 millones 184 mil 117 pesos. A través de los años, este fondo ha registrado un incremento en su partida importante.

El Fondo PyME surgió en el tercer año de la administración del entonces presidente Vicente Fox; en 2003 ejerció 162 millones de pesos.

Pero a pesar de que en 2012 se ejercerán 7 mil 48 millones de pesos, la cifra queda lejos de las necesidades reales de los negocios.

Jorge Dávila Flores, presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servytur) dijo que para detonar el sector de forma real y sostenida se necesitarían asignar 40 mil millones de pesos al Fondo PYME en el año 2012.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) representados en su informe sobre el estado de la empresa en México, 90% de las empresas en nuestro país son PyMES y aportan poco más de 52% del Producto Interno Bruto (PIB).

Estos negocios emplean 85% de la clase trabajadora nacional, pero 80% de las MiPyMES mueren durante su primer año de existencia.

En México, 47.1% de las PyMES se dedican a servicios, 26% al comercio, 18% a manufactura y 8.9% a otro tipo de actividades.

Oscar Fonseca, director de la licenciatura en creación y desarrollo de negocios del Instituto Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe, sostuvo que una vez más se privilegiaron otros rubros en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 (PEF), como el gasto de seguridad.

Los esfuerzos de los diputados no alcanzaron siquiera para aproximarse a lo sugerido por Dávila Flores; fueron casi una sexta parte.

Fonseca dijo que una vez que ya se conocen las asignaciones definitivas, lo que hay que cuidar es a quién y cómo se reparten los recursos del Fondo PyME y sobre todo cómo se difunden estos programas para que los interesados puedan participar de ellos.

"Se tiene que hacer una estrategia comercial para poder llegar a un mayor número de emprendedores y pequeños empresarios y así disminuir el índice de mortandad de las empresas, necesitan rediseñar la forma en que aplican los recursos, se tienen que recortar los gastos de operación y hacer una mejor distribución del capital intelectual" subrayó. En 2011 de los 6 mil 718 millones de pesos asignados al Fondo PyME, 40% de esos recursos se destinaron a fondos de garantías y sólo 3 mil 500 millones al desarrollo de nuevos proyectos y capacitación.

 IMPULSO A NUEVAS EMPRESAS

Para el diputado Ildefonso Guajardo, presidente de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, el Fondo PYME ha sido uno de los más favorecidos desde que empezó la legislatura actual.

"Cuando llegamos estaba en alrededor de 5 mil millones de pesos y ahora está en poco más de 7 mil millones, ha registrado un crecimiento de casi 35%", enfatizó el legislador.

Guajardo señaló que adicionalmente al Fondo PyME existen otros fondos y programas dedicados a impulsar a las micros, pequeñas y medianas empresas que también se favorecieron.

"Se restableció el Fondo de Nuevas Tecnologías con 324 millones de pesos, aumentamos 200 millones a ProLógica, dimos 550 millones al Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (Prosoft) y le otorgamos 50 millones de pesos al programa nacional de Financiamiento al micro empresario", destacó.

Guajardo aseguro que este presupuesto cumple con el mandato de que el Fondo PYME no puede decrecer.

Fonseca coincidió parcialmente con esta afirmación, ya que 32 centavos de cada peso van destinados al desarrollo económico que incluye el impulso a la infraestructura, a la vivienda y al desarrollo del crecimiento.

 POLÍTICA PARA CREAR EMPLEOS

En su exposición de motivos, la Secretaría de Economía (SE) planteó que tiene como su principal misión promover e instrumentar políticas públicas y programas orientados a crear más empleos, mejores empresas y más emprendedores.

"Su eje rector y sus objetivos nacionales son crear una economía competitiva y generadora de empleos que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica", detalló la dependencia. Fonseca dijo que las autoridades deben cumplir con este eje rector y entender que el crecimiento real del país sólo se dará cuando se dé un impulso mayor al sector.

"México tiene necesidad de crear más empleos y esto sólo se consigue a través de empresas perdurables y no temporales, en lo particular no veo un gran aliciente para estas empresas, al menos en la repartición de los recursos", agregó el académico.

Se proponen recursos importantes para el apoyo a los emprendedores, en sus diferentes programas, "pero existen deficiencias históricas en la aplicación de estos presupuestos", concluyó el funcionario.

En 2002 se publicó la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa pero hasta 2006 se creó su reglamento.

A Estados mil 300 mdp

A partir del próximo año, las entidades federativas podrán manejar directamente recursos del Fondo de apoyo para la micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PyME), según estableció el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012.

Los diputados aprobaron que mil 300 millones de pesos del fondo "serán operados prioritariamente en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas".

El decreto de Presupuesto estableció que esos recursos se podrán emplear en garantías de crédito.

La banca de desarrollo, Financiera Rural o fideicomisos públicos de fomento del Gobierno Federal serán los encargados de implementar los recursos.

Esas instancias federales podrán establecer convenios de colaboración con las agencias de desarrollo de las entidades federativas para la implementación del programa.

Ildefonso Guajardo, presidente de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, aseveró que se estableció la facultad de realizar convenios con las secretarías de desarrollo económico de las entidades federativas con el fin de inducir financiamiento para fortificar créditos en sectores relevantes.

Según el decreto de gasto para 2012, los programas de garantías, reducción de costo de financiamiento, capital de riesgo y cualquier otro esquema que promueva el acceso al financiamiento de las dependencias y entidades debe ser implementado por la banca de desarrollo.