No es tan simple como algunos piensan, ni tampoco basta con pedirlo. La creación de un nuevo estado en los límites de los ya existentes, está prevista en la Constitución federal de la manera en que veremos en estas líneas.
Suscribo plenamente los argumentos vertidos por mi amigo Salvador Hernández Vélez, en su artículo semanal publicado en otro medio de comunicación, pues en efecto, entre otros argumentos, la creación de un nuevo estado, genera más burocracia y puede aislarnos en un mundo que tiende a la globalización, a la vez que nos dejaría sin fronteras con los Estados Unidos.
Pero hay otros factores sociológicos. Somos una Comarca, pero cada parte de ella tiene su propia idiosincrasia, distintos grupos políticos y sociales; y desde luego, distintos intereses.
Si no hemos podido fortalecer debidamente una zona conurbada: ¿cómo pensar en crear un nuevo estado?
Si mal no recuerdo, el plan incluye trece municipios de Durango y seis de Coahuila, porque hasta a Parras se incluye en ese proyecto. Pero hasta la fecha, yo no recuerdo una consulta popular que se haya realizado entre los electores de esos municipios, para saber si en verdad están de acuerdo con la creación del nuevo estado.
Todas son suposiciones y presunciones de que todos están de acuerdo, pero temo que si se hace esa consulta, nos podemos llevar una sorpresa desagradable.
Desde luego, hay muchos intereses en juego. Por sólo mencionar uno, valdría la pena preguntarnos: ¿Dónde estaría la capital de ese estado?, ¿en Torreón?, ¿por qué en Torreón, y no en Lerdo o en Cuencamé?
El lagunero tiene una mentalidad y forma de ser que suele no serle muy grata al resto de los habitantes de ambos estados, y ello no lo podemos ignorar, lo que nos lleva a pensar que habrá una fuerte oposición por muchos flancos. Veremos más adelante el porqué del peso de ese argumento dentro del mecanismo constitucional.
Pero vayamos al texto de la Constitución. No es tan fácil como unos afirman, pues no basta con modificar el texto del artículo 43, que se refiere a las partes integrantes de la federación.
El mecanismo de creación de un nuevo estado, se encuentra previsto en siete incisos de la primera parte del artículo 73, que se refieren a las facultades el Congreso Federal.
Vayamos sucintamente por partes:
En el primer inciso, se establece que "la fracción o fracciones que pidan erigirse en estado debe contar cuando menos con una población de 120 mil habitantes". Ese requisito está cubierto sobradamente.
Segundo: "Que se compruebe ante el Congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su existencia política". También sería fácil de demostrar.
Tercero: "Que sean oídas las legislaturas de los estados de cuyo territorio se trate...". Aquí comienzan los problemas, porque seguramente el informe que rindan éstas, sería oponiéndose a la creación del estado. A nadie le gusta que le corten una parte de su cuerpo.
Cuarto: "Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federación...". Ahí también puede haber dificultades para obtener un dictamen favorable.
Quinto: "Que sea votada la erección del nuevo Estado por las dos terceras partes de los diputados y senadores presentes en sus respectivas cámaras". Si no se ponen de acuerdo en otras muchas cosas, ¿se pondrían de acuerdo en ésta?
Sexto: "Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las legislaturas de los estados ...Si las legislaturas de los estados de cuyo territorio se trate hubieren dado su consentimiento".
Séptimo: "Si las legislaturas de los estados de cuyos territorios se trate no hubieren dado su consentimiento, la ratificación de que habla la fracción anterior deberá ser hecha por las dos terceras partes del total de las legislaturas de los demás estados".
Si hubiera oposición, como seguramente la habría, la votación para lograr el objetivo se incrementaría substancialmente en varias instancias, lo que dificultaría mucho ese proceso.
Como dicen en el rancho: "Esto no es enchílame otra". Si bien, toda realidad nace como un sueño, no podemos cerrar los ojos, ni negar los numerosos intereses que están involucrados en un proyecto como el comentado.
Seamos más realistas, busquemos el fortalecimiento de nuestra Comarca, y sobre todo en estos tiempos en los que con mayor ahínco debe buscarse la unión en vez de la desunión frente al gran enemigo que enfrentamos, y luego pensemos en empresas mayores, pues a veces dejamos de hacer lo bueno, por querer hacer lo excelente.
Por lo demás: "Hasta que nos volvamos a encontrar que Dios te guarde en la Palma de Su mano".
