Revisión sorpresa. En la imagen los precandidatos del Partido Acción Nacional a la Presidencia de la República.
Para disminuir el riesgo de fraudes en el ejercicio de recursos públicos con motivo del proceso electoral, las finanzas de los precandidatos a diputados federales de 50 distritos electorales y a senadores de ocho estados serán auditadas, por primera vez, por la Unidad de Fiscalización del Instituto Federal Electoral (IFE).
La definición de qué distritos y qué estados serán revisados por el organismo encabezado por Alfredo Cristalinas se tomó a través de un sorteo realizado el 24 de noviembre, en presencia de los partidos políticos.
Aunque estuvieron presentes en el sorteo (realizado a través de un sistema informático), ningún partido político conoció el resultado para garantizar que las revisiones sorpresa y con ello aumente su eficacia.
Las revisiones estarán en curso en el periodo de precampaña, del 18 de diciembre de 2011 al 15 de febrero de 2012.
En ese lapso, los auditores de la Unidad de Fiscalización del IFE podrán verificar las cuentas de los precandidatos que compitan en esos distritos y en esos estados, cruzar datos sobre adquisición de materiales para hacer proselitismo y constatar la realización de eventos de precampaña, entre otras cosas.
Las revisiones in situ en la precampaña y la campaña electoral fueron incluidas en el nuevo Reglamento de Fiscalización, aprobado el 4 de julio por el Consejo General del IFE.
El IFE también validó el nuevo Reglamento de Procedimientos en Materia de Fiscalización. Los documentos aprobados prevén a su vez la obligación de la Unidad de Fiscalización del IFE de remitir a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, al Servicio de Administración Tributaria y a la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda, el listado de candidatos a cargos de elección popular, de dirigentes y de los titulares de los órganos de finanzas de los partidos políticos nacionales "que encuadren en la definición de personas políticamente expuestas".
Una vez que concluyan las precampañas, la Unidad de Fiscalización realizará un nuevo sorteo, esta vez para definir una nueva revisión aleatoria que además de candidatos a diputados y senadores incluirá la campaña presidencial.
PROCEDIMIENTOS NOVEDOSOS
Las nuevas reglas de fiscalización aplicables en el proceso electoral 2011-2012 considerarán como gastos de campaña no reportados por el partido los saldos pendientes de recuperar o comprobar al cierre de las precampañas y campañas.
Además, los partidos estarán obligados a presentar la documentación original que avale la compra de bienes muebles e inmuebles adquiridos con recursos locales y federales.
Los partidos también deberán presentar un programa con fechas, presupuesto y variables de evaluación y seguimiento de los recursos que destinen a las llamadas actividades específicas y de promoción de desarrollo político de las mujeres.
En el caso de este tipo de actividades se podrán comprobar mediante bitácora gastos menores equivalentes hasta 10% del total, siempre que se realicen en zonas rurales.
Estos candados fueron aprobados porque los partidos políticos solían desviar recursos de estas partidas o bien acreditar el salario que pagaban a sus empleadas en el rubro de desarrollo político de la mujer.
El nuevo reglamento establece que los partidos políticos entregarán a la Unidad de Fiscalización un listado de eventos y espectáculos que realicen, a fin de facilitar su verificación.
Antes de hacer colectas públicas deberán presentar un reporte de las actividades a realizar.
Además, los partidos no podrán aplicar beneficios fiscales relativos a la condonación total o parcial del pago de contribuciones federales, so pena de que sean consideradas ingresos de fuentes no permitidas.
Los informes anuales que los partidos entreguen al IFE incluirán versión que permita identificar todos los ajustes y correcciones realizados.
