El Congreso de la Unión iniciará este jueves su tercer año de la 61 legislatura con más pendientes de los que podrá resolver antes del proceso electoral del 2012.
De acuerdo con un análisis realizado por Integralia, una asociación civil encargada del estudio y promoción de la rendición de cuentas, destacó que el activismo legislativo de diputados y senadores no siempre se traduce en los resultados que le convienen a los mexicanos.
Destacó, con base en la información de la gaceta parlamentaria de las cámaras de diputados y senadores, que en los años de la actual legislatura (agosto de 2009 a agosto de 2011) se presentaron 2 mil 392 iniciativas que fueron turnadas a comisiones, de las cuales sólo se aprobaron en el pleno 199 y se desecharon 99. Esto deja al legislativo con un rezago de 2 mil 94, iniciativas que se quedaron en la congeladora Legislativa y están pendientes de dictaminar.
Integralia, que dirige el exconsejero presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, destaca que el freno en el avance legislativo está en el trabajo en comisiones. El documento 'Reporte Legislativo' presentado por esta asociación, destaca que en la Cámara de Diputados cada una de las 43 comisiones de trabajo recibieron, en promedio, 20 iniciativas en promedio y sólo realizaron 3 dictámenes en el período de febrero a abril de 2011. Mientras que en el Senado a cada una de las 53 comisiones le fueron turnadas 13 iniciativas, es decir un total de 474, y sólo fueron aprobadas 6 leyes (Anticorrupción, de Guarderías, Lavado de Dinero, Antimonopolio, de Acciones Colectivas y la Ley Orgánica de la PGJDF), así como 4 reformas (Política, a la Ley General para prevenir el secuestro, la Constitucional para el derecho a la Alimentación, al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales), así como la derogación del Renaut.
En la Cámara de Diputados la comisión que más iniciativas recibió fue la de Puntos Constitucionales con 110, aunque elaboró sólo 6 dictámenes que fueron presentados al pleno. Otra de las comisiones que tuvo más trabajo fue la de Hacienda que recibió 90 iniciativas, de las cuales sólo dictaminó 7.
La inseguridad que se vive en el país obligó a los diputados a tener mejores resultados que el resto, aunque esto no significa que hayan sido eficaces al 100%. En la Comisión de Justicia se recibieron 78 iniciativas y sólo se llevaron ante el pleno 11 dictámenes. En el caso de la Comisión de Seguridad Publica se presentaron 11 propuestas solo dictaminó 5.
En el Senado las comisiones que más iniciativas recibieron fueron las tres comisiones de Estudios Legislativos (CEL, CEL primera y CEL segunda) con 222. Puntos Constitucionales tuvo en su mesa 44 iniciativas, seguida de las comisiones de Justicia (31), Gobernación (26), Hacienda (15) y Salud (10).
Por otro lado 17 comisiones de trabajo del Senado no recibieron ni dictaminaron ninguna iniciativa, a pesar de que en esos grupos de trabajo legislativo se analizan temas tan importantes como la Reforma del Estado, el Desarrollo Municipal, Turismo, Federalismo, Asuntos Indígenas, Organismos Internacionales y de la Sociedad Civil, o las Relaciones Exteriores con las distintas regiones del mundo.
Luis Carlos Ugalde, aseguró que el trabajo en comisiones en muchas ocasiones se hace en forma poco transparente y es una vía para el desvío de los recursos asignados al poder legislativo.
Por reglamento interno de cada una de las cámaras, en las percepciones de los diputados y senadores, hay un 'extra' a su sueldo y la dieta por participar en las Comisiones de Trabajo, aunque no se les pide cuentas de los resultados obtenidos.
A detalle
⇒ En el Senado las comisiones que más iniciativas recibieron fueron las tres de Estudios Legislativos.
⇒ En la Cámara de Diputados la comisión que más iniciativas recibió fue la de Puntos Constitucionales.
