Industria mide fuerzas con China

El 2012 puede ser decisivo para muchas empresas mexicanas ante la entrada de productos chinos sin cuotas compensatorias al terminar las Medidas de Transición (MT) en el mercado mexicano el pasado 11 de diciembre de 2011, como se acordó ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).

El factor China será uno de los principales temas ya que los empresarios de México tendrán que competir -dicen- en circunstancias desfavorables como consecuencia de prácticas desleales por parte de exportadores e importadores.

Hasta el 11 de diciembre, las importaciones chinas pagaron en aduanas entre 60% y 350% sobre el valor de cada artículo, arancel que servía para compensar el daño a la industria nacional ante el dumping, subvaluación o evasión fiscal.

A partir del 12 de diciembre, la mercancía china penetró en el mercado mexicano sólo con el arancel normal que cualquier producto paga en la aduana.

 CHINA-MÉXICO EN RETROSPECTIVA

En 2001, tras la adhesión de China a la OMC, se negoció el derecho a mantener durante 6 años cuotas compensatorias en los términos que estaban vigentes sobre productos chinos en 21 sectores clasificados en mil 310 fracciones arancelarias, a pesar de que podían considerarse incompatibles con las disposiciones de la OMC.

Este plazo vencía en diciembre de 2007 y en anticipación a ello, la Secretaría de Economía de México comenzó procedimientos de revisión de las cuotas que continuaban vigentes sobre 953 fracciones arancelarias, para ponerlas en conformidad con las reglas de la OMC.

Sin embargo, los productores nacionales (calzado, vestido, juguetes, entre otros) estuvieron de acuerdo en que se concluyeran esos procedimientos y se eliminaran las cuotas compensatorias, a cambio de que pudiera protegerse un grupo más reducido de productos sensibles, en un nuevo periodo de ajuste.

Por ello en 2008 se llevó a cabo una negociación con China y se acordó con los productores los bienes sensibles a proteger que se resumieron en 14 sectores y 204 fracciones, todo en un plazo de ajuste de 4 años desgravando anualmente un porcentaje de la protección y la forma como se desgravaría.

Durante esos años, el gobierno a través de la Secretaría de Economía se comprometió a apoyar a la industria para elevar la productividad, mantener una protección arancelaria para sectores sensibles, evitar elusión y evasión de impuestos en la importación.

Además de facilitar y acelerar el proceso de implementación de cuotas compensatorias en los casos de prácticas desleales del comercio y adoptar medidas de urgencia en circunstancias críticas, especialistas y empresarios las criticaron y consideraron insuficientes.

 DIFÍCIL PANORAMA

Según la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), que preside Sergio Cervantes, la industria del vestido y el calzado podría caer entre 70% y 80% por el arribo de materias procedentes de China, lo cual tiene nervioso a los empresarios.

No sólo los sectores productivos del juguete, vestido, textil y calzado se verán afectados, existen otros 10 que también lo serán, dando en total los 14 negociados en las Medidas de Transición (MT) en 2008 y que perdieron cuotas compensatorias.

Velas de candelero, bicicletas, lápices, productos químicos orgánicos, válvulas de hierro, herramientas; máquinas y material eléctrico; cerraduras de plomo, carriolas y encendedores, completan la lista.

Referente a la industria de velas, se estima que este año entrarán 45 mil toneladas, un incremento de 50 veces más respecto a 2008, cuando se importaban sólo 900 toneladas y en consecuencia, las firmas mexicanas quebrarían.

Otra industria, la de la bicicleta, cada año desciende: en 2005 produjo 4 millones de bicicletas y en 2010 no alcanzó los 2 millones pues la demanda del producto cayó ante la entrada de bicicletas subvaluadas que valen 25 dólares y las declaran en cinco dólares.

Salomón Presburger, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), aseguró que el efecto real en precio no se percibe, ya que los productos chinos están desde hace 10 años en el mercado informal de México.

"El problema lo percibimos en los tianguis y lo enfrentamos cada día, así como la triangulación, lo que veremos en 2012 es que tendrán una entrada más franca y no creemos que haya afectación mayor, pero pedimos que paguen precios y aranceles correctos". Dijo que ya se trabaja con el Sistema de Administración Tributaria (SAT) y la Procuraduría General de la República (PGR), pues habrá casos penales en poco tiempo y así se avanzará en el pago de impuestos para disminuir la evasión.

Hasta el momento hay casi 100 casos que los están revisando y espera que se den a conocer cuando se tengan todas las pruebas contundentes para que no resulte una pifia y detengan a infractores para que sean liberados en poco tiempo.

 ANALIZAN OTRAS MEDIDAS

Bruno Ferrari, secretario de Economía, aseveró que, pese a la desgravación arancelaria se ha registrado crecimiento en sectores sensibles, pero el gobierno federal actuará con firmeza y determinación para sancionar las prácticas desleales de comercio internacional que dañen a las empresas, sus empleos y el bienestar de los mexicanos.

"Se redoblará el trabajo conjunto con los industriales mexicanos para asegurar que el comercio entre México y China, en esta nueva etapa, se lleve a cabo en condiciones de equidad y apego a la norma internacional, y el vencimiento de estas medidas y la Cláusula de Paz, no significa que los sectores quedaran desprotegidos, principalmente el de calzado, textil, juguete y vestido".

Ferrari dijo que en 2012 los productos de calzado más relevantes seguirán con un arancel de 30% y el resto de sectores sensibles tendrán entre 20% y 25%, niveles de arancel mayor en comparación a los principales socios comerciales y está en comunicación con su similar chino para otra negociación.

"En caso de que no prosperen las consultas con China, llevaremos a cabo el procedimiento correspondiente para imponer las medidas de remedio comercial necesarias".

Lo anterior comprende emplear mecanismos legales, desde imponer cuotas compensatorias en casos de dumping, hasta medidas provisionales 20 días después de iniciar una investigación, para que las prácticas desleales de comercio internacional sean castigadas.

 BRUNO FERRARI

Secretario de

País asiático, segundo socio comercial

La relación entre México y China sigue creciendo, ya que el país asiático es el segundo socio comercial de México a escala mundial, segundo como abastecedor y séptimo como comprador. Tan sólo de enero a junio de 2011, el comercio total alcanzó 26 mil 586 millones de dólares, casi 5 mil millones más que lo registrado en el mismo periodo de 2010. El comercio en dos décadas (de 1990 a 2010), tuvo un crecimiento de 2 mil 004.69% respecto a 1990, elevando el déficit de México en 6 mil 042.46%.

Datos de la Secretaría de Economía (SE) revelan que el comercio entre ambos países en 1990 llegó a 24 mil 832 mdd, para 2000 alcanzó 3 mil 190 mdd y en 2010 fueron 49 mil 805 mdd.

México y China cuentan con un acuerdo comercial y su interacción se fundamenta en temas clave como el intercambio de información comercial, cooperación en minería y cuotas compensatorias en contra de productos subvaluados que terminarán el 11 de diciembre, lo cual ha generado roces entre autoridades e industrias de ambos países.

Según Carlos Rojas, presidente del Comité México-China del Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (Comce), la relación de ambos países, no está en su mejor momento.

"El factor comercial influye, pero México debe pensar en un TLC con China o que las empresas mexicanas se asocien con sus similares asiáticas, con lo cual se logrará la atracción de inversión extranjera directa (IED) y competitividad", comentó.

El experto estimó que las exportaciones chinas a México, al cierre de 2011, rebasarán los 50 mil millones de dólares, mientras que las de México estarán alrededor de 5 mil mdd y aunque la diferencia es exponencial, el crecimiento también lo ha sido, pues las importaciones en 2010 fueron de 45 mil 607 mdd contra exportaciones mexicanas por 4 mil 197 mdd.

ProMéxico informó que 75% de las exportaciones mexicanas a China son manufacturas de cobre, celulares y autopartes, mientras que 97% de las importaciones chinas son manufacturas que buscan, vía México, entrar a EU.

De acuerdo con Bruno Ferrari, secretario de Economía, del 100% de las importaciones, el 65% son insumos que requiere la industria mexicana para manufacturas de productos terminados que después se exportan o son de consumo local como celulares, televisores, refrigeradores.

En materia de inversión la Dirección General de Inversión Extranjera de la SE, muestra que en 2010 se registraron 6.3 mdd mientras que en 2009 se alcanzó el máximo histórico de 28.5 millones.

Al segundo trimestre de 2011, 10 empresas chinas presentaron flujos de IED, mientras hubo 53 firmas en 2010 y según el Comce, hay 200 en México.

Las principales empresas chinas en México son Huawei Technologies y Zte Corporation en telecomunicaciones; China Worldbest Group, China Hengtian Group en textiles; Huaxi Group y Jinchuan Group en minería; Lenovo Group en computadoras; Goleen Dragon Precise Copper Pipe en siderúrgica, y Hutchison Ports en agroindustria.

Mientras que las mexicanas en China son Bimbo, Softtek, Grupo Alfa, Katcom y otras a través de asociaciones o distribución y comercialización son Grupo Televisa, Interceramic, Tamsa, Grupo Villacero, Aeroméxico, Grupo Herdez, Jumex y Grupo Carso.