En 1996 el término de transparencia, así como rendición de cuentas, era prácticamente inédito en México. Los gobernantes de todos los niveles estaban acostumbrados a utilizar los recursos públicos como si fueran propios. La participación ciudadana para oponerse a esta discrecionalidad prácticamente también era nula.
En la última década el término de transparencia ha cobrado importancia, al mismo tiempo que ha aumentado la participación de la sociedad civil en los asuntos de interés público. Sin embargo a pesar de los avances, lo cierto es que en México la rendición de cuentas aún está en pañales y los mecanismos de los ciudadanos para vigilar a sus gobernantes, carecen -en la mayoría de los casos- de dientes para hacerlo, aunado a la falta de cultura cívica. Prueba de esto es la megadeuda de Coahuila que se generó en el gobierno de Humberto Moreira y donde a pesar del discurso político, lo cierto es que las explicaciones no son suficientes para justificar el adeudo de más de 33 mil millones de pesos.
Sin embargo, es importante reflexionar como ciudadanos ¿qué responsabilidad tenemos nosotros de esta deuda? La nula participación ciudadana es una herramienta que siempre será utilizada por los gobernantes para disponer a discreción los recursos públicos sin que nadie los cuestione. El organismo Transparencia Internacional advierte que:
"Una ciudadanía informada y consciente de sus derechos, y que los ejerce de manera segura, es un pilar vital para un sistema nacional de integridad. Un público apático, ignorante de sus derechos y pasivo ante abusos administrativos, ofrece un caldo de cultivo ideal para la complacencia y la corrupción".
Insisto, bajo esta premisa es importante reconocer la responsabilidad que tenemos como sociedad en el caso de la deuda de Coahuila, si recordamos, durante cinco años la mayoría de los ciudadanos calificó a Humberto Moreira como un magnífico gobernante, donde la publicidad aunada a los programas sociales funcionaron para crear esta percepción. Al igual que en 1994 cuando estalló la crisis económica, bastaron unos minutos para que el espejismo creado por Carlos Salinas de Gortari se derrumbara. Los paralelismos entre el sexenio de Salinas de Gortari y Humberto Moreira son muchos, incluso ambos de ser personajes admirados se convirtieron en los villanos favoritos.
Los empresarios son una parte fundamental de la sociedad civil para exigir cuentas claras a los gobiernos locales, por desgracia en La Laguna en los últimos años, los presidentes de las Cámaras Empresariales han privilegiado sus intereses particulares en la Arena política, de ahí que tampoco promuevan una gran participación ciudadana y ésta se límite a las élites. Las críticas de la IP tienen como objetivo, además de ganar espacio en medios para después buscar una candidatura, el obtener algún contrato para hacer negocios con el gobierno en turno.
La semana pasada estuvo en Torreón Eduardo Bohórquez, presidente de Transparencia Mexicana, quien advirtió sobre la necesidad de que la sociedad se involucre más en las finanzas públicas para impedir que la vuelvan a lacerar con temas como la deuda pública en Coahuila.
En su visita Bohórquez dijo que la sociedad debe poner energía y esfuerzo para que no vuelva a presentarse algo similar a la deuda de Coahuila, donde empresarios, ciudadanos y actores relevantes monitoreen la función pública.
"Mucho hay que hacer de prevención hacia delante para que estos fenómenos no se presenten", dijo.
No debemos de perder de vista que si un Gobierno controla todas las fuentes de información o existe monopolio por cualquier grupo o concepción política específica, nuestra democracia estará limitada.
Gobernantes y ciudadanos no hemos alcanzado a comprender los beneficios que la transparencia genera en una comunidad. Está comprobado que el derecho a la información impacta positivamente en las distintas esferas de lo público: la economía, la política y la administración pública, sin embargo los esfuerzos deben provenir sobre todo de la sociedad civil, es un hecho que a los gobernantes no les interesa ser auditados, de ahí que la mayoría de los institutos de transparencias estatales o municipales sólo sea una simulación.
No debemos perder de vista que la transparencia mejora el proceso de toma de decisiones y obliga a conducirse con mayor responsabilidad, por lo que es importante como ciudadanos no perder de vista las recomendaciones que hace transparencia mexicana: Estar bien informados sobre cómo funciona el gobierno, asesorarse con expertos en finanzas públicas, recordar que un ciudadano informado es un ciudadano poderoso; formar alianzas con instituciones académicas, analizar la brecha de lo que marca la ley y lo que ocurre en la práctica.
Mientras más participativos seamos como ciudadanos, más luz tendremos sobre los asuntos públicos porque como dijo el poeta Xavier Villaurrutia "nunca los dientes de la loba hieren en plena luz".
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