'Vigilancia' que no convence

El programa Vecino Vigilante en Torreón es un programa surgido para la protección de la ciudadanía que se han aplicado por parte de las autoridades desde el año 2010, esto con el objetivo de bajar los índices delictivos en las zonas habitacionales. No obstante, a dos años de iniciado, el programa no ha funcionado en todos los sectores.

Durante agosto del 2010 la Dirección General de Seguridad Pública de Torreón se encontraba encabezada por Bibiano Villa Castillo y la alcaldía ya le correspondía a Eduardo Olmos Castro, luego de que los habitantes del fraccionamiento Torreón Jardín reportaran una ola de robos e incidentes diversos fue como se comenzó este programa bajo el nombre de Vecino Vigilante.

"Esto nos ha permitido acercarnos a las necesidades de cada colonia, inclusive de cada ciudadano, en una mayor escala nos habla de cada sector y hasta de la ciudad en cuanto a su comportamiento y la naturaleza de los delitos que se cometen… esto tiene como objetivo sensibilizar a los vecinos sobre la importancia de cooperar con las autoridades y entre ellos mismos", indica el actual director de Seguridad Pública Municipal, Adelaido Flores.

En términos estrictos el programa de seguridad ya cuenta con casi dos años de funcionamiento y son cada vez más las colonias y sectores que se han ido adhiriendo, comenzó únicamente con el incremento de la coordinación y la vigilancia en el fraccionamiento de Torreón Jardín y hoy ya son 76 colonias integradas de formas diversas y cada vez más complejas.

Sin embargo esto no es nuevo, original o exclusivo del municipio o seguridad pública de Torreón.

Desde hace más de veinte años algunos organismos nacionales e internacionales (como Rotary Internacional) han incorporado el programa Vecino Vigilante y otros similares a sus respectivas ciudades, colonias de Querétaro, Morelia, Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, Chihuahua y otros sitios han operado bajo este esquema con el objetivo de formar un "frente común contra la delincuencia".

En este mismo ánimo la Asociación de Colonos de Torreón Jardín fue una de las pioneras en incorporar un programa similar de manera exitosa desde hace más de dos décadas, los colonos trabajaron en la formación de diferentes comités de funcionamiento y así aplicaron esquemas de vigilancia, coordinación con autoridades y hasta instalación de casetas en los accesos del sector.

"Hay dos etapas de este programa que nosotros como colonos hemos aplicado, la primera fue hace casi veinte años de forma inicial, todo funcionaba bien, gradualmente se redujo el interés permanente sobre el programa pero ya no fue útil… la segunda inició hace unos cinco años, reactivamos de manera importante las acciones, redactamos un manual con instrucciones y hasta contratamos seguridad privada", indica Juan Antonio González, miembro de la Asociación de Colonos de Torreón Jardín.

El programa en Torreón Jardín llegó por diversas recomendaciones y algunos estudios que se hicieron en Monterrey y Ciudad de México, luego de que tuvo éxito en el fraccionamiento fue adaptado por la DSPM Torreón de forma general para todas las colonias que lo solicitaran desde 2010.

Desde entonces se han tenido algunas situaciones que nos pueden hablar de su desarrollo, éxito o fracaso a casi dos años de funcionamiento ininterrumpido.

 ¿CÓMO FUNCIONA EL VECINO VIGILANTE?

La Dirección de Seguridad Pública define este programa como una colaboración conjunta entre autoridades y ciudadanos para el mejoramiento de las condiciones de seguridad en cada sector habitacional, se trabaja principalmente en el aspecto preventivo del delito del fuero común e inclusive en el rescate de espacios como auxiliar para recuperar la colonia determinada.

El Vecino Vigilante se aplica así en lo general, sin embargo cada una de las colonias cuenta con particularidades geográficas, de población, de infraestructura y hasta de comunicación que modifican el trabajo operativo de la respuesta o la coordinación con las autoridades, "no es lo mismo el Vecino Vigilante aquí en Torreón Jardín que en Las Margaritas o la Luis Aguirre", indica el señor Juan Antonio González.

Dentro de los rubros que se trabajan principalmente se encuentra el de la respuesta en caso de emergencia, se cuenta actualmente con el número 066 en todo Torreón como el sistema regular de reporte, una vez que la colonia ingresa al programa Vecino Vigilante se le integra a otro sistema donde la DSPM facilita la localización de la llamada y se coordina una mejor respuesta con patrullas cercanas o hasta propias del sector.

"El objetivo es que sea cada vez más rápida la llegada de los elementos, nosotros teniendo patrullajes sectorizados se incrementa la probabilidad de dar respuesta a tiempo y efectiva", dice Adelaido Flores, titular de Seguridad Pública.

También se colocan o habilitan casetas, las cuales deben ser utilizadas por elementos de la policía de forma permanente y con el conocimiento pleno de cada uno de los habitantes, aquí entra un concepto llamado "policía de barrio" que se aplicó de manera exitosa en ciudades como Medellín, Colombia, los ciudadanos conocen a su vigilante público y hasta le ayudan en el reporte y tratamiento de la protección de la zona.

A pesar de cada uno de estos conceptos las 76 colonias dentro del programa no se encuentran exactamente en este mismo tono, desde el inicio y hasta la fecha hay diferencias importantes que han puesto en duda la efectividad de su aplicación.

 CONTRASTE

Para el propio director de Seguridad Pública, Adelaido Flores, se trata de un proyecto que ha traído beneficios, sin embargo reconoce que le otorga un "horizonte de cinco años por lo menos" para que la situación en la mayor parte de las colonias integradas tenga mejoras importantes y sea de la satisfacción de los vecinos.

Los índices de delincuencia han ido variando desde el inicio del Vecino Vigilante e inclusive a través de las temporadas en cada año, por ejemplo, según datos de la DSPM es entre los meses de noviembre y enero que se registran los mayores delitos en áreas habitacionales, siendo el robo de autos el que acapara las mayores cifras.

Durante el mes de diciembre del 2011 se registraron 539 eventos delictivos, luego de que se realizaron refuerzos de rondines y patrullaje en las áreas habitacionales la cifra logró bajar hasta 409 durante enero de este 2012.

A partir de entonces las cifras de índices delictivos en colonias han registrado aumentos graduales, siendo hasta el mes de mayo unos 526 los reportes generales, el robo de automóviles con violencia y el robo a casa-habitación siguen en los primeros dos lugares de delitos, respectivamente.

Un factor a considerar en el Vecino Vigilante es sin duda la respuesta de la propia ciudadanía, para muestra de esto se tiene que mencionar el factor de cierre de colonias o su restricción de accesos, fenómeno que pertenece a una realidad de insatisfacción y frustración ante la regularidad de los delitos generales, tanto en la ciudad como en el interior de las colonias.

"Honestamente lo veo como un programa exitoso, se han hecho las cosas bien y con los recursos que tenemos se aplican programas de prevención del delito desde la colonia Eduardo Guerra hasta Torreón Jardín… lamentablemente siempre hay limitantes", reconoce el director de Seguridad Pública.

Lo anterior se ve reflejado en las ya 18 colonias de toda la ciudad que decidieron cerrar parcial o totalmente sus accesos, a pesar de que la mayor parte de estas tiene el Vecino Vigilante "trabajando" tomaron esta medida por la falta de resultados en el corto y mediano plazo.

"Si los vecinos hacemos esto es para protegernos entre nosotros, cuando le hablamos a los policías llegan tarde o a veces ni llegan, entonces ahí vemos que el programa no sirve de nada y todo depende de nosotros… nos dicen que es anticonstitucional cerrar calles, pues yo creo que es más anticonstitucional que no nos den la seguridad que les pagamos", afirma Marcela Martínez, habitante de Los Nogales.

Desde enero hasta abril de este 2012 la Dirección de Urbanismo de Torreón recibió en total 46 solicitudes de parte de diferentes colonias para cerrar calles y accesos, en algunos casos se lograron acuerdos para colocar bordos, reductores de velocidad o incrementar la vigilancia, sin embargo son 18 colonias las que por su propia cuenta han tomado esta determinación.

Los ciudadanos que habitan en estos sectores (ahora restringidos) aseguran que el Vecino Vigilante no cuenta con resultados positivos en casi ningún aspecto, inclusive en algunas colonias como la Eduardo Guerra son pocos los habitantes que saben si opera o no el programa en el sector, "ni siquiera sabía de ese programa, aquí siguen robando y matando igual", comentó la señora Rocío Cruz, habitante del sector.

Ante este panorama tan contradictorio hay que valorar entonces algunas cuestiones, empezando por la participación ciudadana que ha resultado irregular en cada uno de los 76 fraccionamientos del Vecino Vigilante, para el titular de la DSPM se trata de una "radicalización de la sociedad", cuando en realidad se debería dar mayor crédito a la colaboración.

Sin embargo la propia Dirección de Seguridad Pública Municipal también cuenta con deficiencias operativas desde hace años, las cuales afectan de manera directa en la aplicación de este y otros programas.

Por ejemplo, solamente se cuenta con un elemento policiaco por cada 860 habitantes de Torreón, esto a pesar de que organismos como Naciones Unidas recomiendan por lo menos tres por cada mil personas para un trabajo efectivo en la prevención del delito general.

Sobre el patrullaje la situación es igualmente precaria, pues hasta el mes de abril de este 2012 casi el 50% del parque vehicular en la DSPM se encontraba fuera de servicio debido a fallas, ausencia de mantenimiento y hasta llantas ponchadas que no fueron puestas en circulación por "falta de recursos".

Evidentemente existe un largo camino por recorrer en este programa Vecino Vigilante y la prevención del delito general, mientras las autoridades adoptan otros modelos de seguridad, aplican nuevos o regresan otros, la sociedad sigue manifestando inconformidades, molestias y tomando medidas hasta que finalmente regrese ese ambiente de seguridad que se vivió en la región alguna vez.