Estados se endeudan para pagar proyectos
Para financiar sus diversos proyectos, las entidades federativas han efectuado emisiones bursátiles por 61 mil 178 millones de pesos, según información de la Secretaría de Hacienda.
Para acceder al financiamiento, los gobiernos locales han ofrecido como garantía las participaciones, la recaudación del impuesto sobre nómina, tenencia y peaje vehicular, entre otros.
Los compromisos de pago varían de nueve a 30 años, período en el cual los recursos comprometidos se usan para solventar la deuda.
Desde 2002 a la fecha, 10 gobiernos locales han recurrido al mercado de valores para financiarse.
El gobierno de Chihuahua fue el primer emisor, en noviembre de 2002, al colocar mil 400 millones de pesos, para lo cual comprometió por 10 años los recursos que obtuvo de peaje vehicular.
El gobierno de Oaxaca fue el último en colocar papel al obtener mil 947 millones de pesos en diciembre de 2011, según cifras de la dependencia; los recursos de garantía que comprometió fueron las participaciones durante 15 años.
Desde 2005, con excepción de 2008, cada año, el gobierno de la Ciudad de México ha recurrido al mercado de valores para financiarse y en ellos comprometió las participaciones que obtendría.
Las emisiones del Distrito Federal han sido las siguientes: 2005, 800 millones de pesos: 2006, mil 400 millones de pesos; 2007, alcanzó 3 mil millones de pesos; 2009, mil millones de pesos; 2010, 3 mil 919 millones de pesos y 2 mil millones de pesos en 2011.
Su papel activo en el mercado de deuda le permitió al Gobierno del DF obtener financiamientos por 12 mil 119 millones de pesos, los cuales tienen períodos de gracia de nueve a 15 años.
La administración capitalina que encabezó Marcelo Ebrard consiguió en el mercado 20% de los recursos que han obtenido entidades en casi toda la década.
En los primeros años de las emisiones, el gobierno de Nuevo León fue un jugador importante, aunque su participación en el sector decreció desde 2006. En cinco colocaciones, el gobierno de Nuevo León obtuvo 9 mil 393 millones de pesos.
Las emisiones de las entidades federativas han sido analizadas por las principales calificadoras en el país.
Plantean agenda antideuda pública
La bancada del PRD en el Senado impulsará el próximo período ordinario de sesiones una agenda legislativa que ponga un alto al crecimiento acelerado de la deuda pública y a la "cruda" realidad de la insolvencia, y garantice castigo de malas prácticas, adelantó ayer la senadora Dolores Padierna.
"Forma parte de la agenda prioritaria (del PRD), creo que de todos los partidos, y que va ser un asunto de alta tensión, de muchísima tensión nuestra para que se pueda resolver a futuro, o sea, de ahora en adelante", comentó.
En conferencia en el Senado, la legisladora propuso que las eventuales modificaciones legales contemplen nuevas atribuciones para la Auditoría Superior de la Federación, entre ellas la revisión "presente" del cumplimiento de la Ley General de Deuda.
También planteó eliminar de ordenamientos como la Ley de Mercado de Valores la facultad de las entidades de burzatilizar la deuda en el mercado de valores y, "mucho menos", poniendo como garantía los ingresos propios.
"Como legisladores tenemos que visualizar que tenemos que tener una ley, primero que ponga un alto a esta dinámica, segundo, tenemos que lograr que se borre de otras leyes la facultad a los estados de poder burzatilizar la deuda.
