Comisiones. Imagen de los diputados reunidos en Comisiones, donde aprobaron el dictamen.
Las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía de la Cámara de Diputados aprobaron en lo general con 42 votos en favor y 14 en contra la creación de las leyes de Ingresos sobre Hidrocarburos y del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.
También avalaron las reformas a las leyes Federal de Derechos y de Coordinación Fiscal.
La discusión en lo particular se llevará a cabo en el pleno durante el cuarto período extraordinario de sesiones que inicia el lunes 28 de julio a las 11:00 horas.
En favor del dictamen el secretario de la Comisión de Energía, Juan Bueno Torio, dijo que se está ante la posibilidad de transformar de fondo el sistema fiscal, vinculado a la industria de la energía.
Al fundamentar el dictamen elaborado por ambas instancias legislativas, indicó que el documento fortalece las finanzas públicas y establece mecanismos claros para garantizar el mejor ingreso para el país, derivado de la renta petrolera, y al mismo tiempo pone el piso parejo para todos los participantes.
Hoy se tiene un paquete enriquecido mediante el proceso de análisis legislativo que incorpora una gran cantidad de modificaciones que van en la dirección de fortalecer las finanzas públicas y establecer mecanismos claros para garantizar el mejor ingreso a la nación, señaló.
Expuso que de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos se está concibiendo un nuevo régimen fiscal para Pemex, lo que es una demanda de todos los grupos parlamentarios y de buena parte de la sociedad que ha exigido que a la empresa se le deje de "sangrar", tanto, a fin de que sea capaz de realizar sus propias actividades.
Explicó que el régimen que se está planteando reduce de manera notable la carga fiscal que tendrá la paraestastal.
Asimismo, dijo, se elimina el límite de costo que se le pone a la petrolera. "Teníamos un costo únicamente de 6.50 dólares por barril, se elimina ese tope y se establece un mecanismo vinculado como límite en el porcentaje de los ingresos de la compañía, permitiendo deducir en períodos posteriores lo que no puede deducir en un año determinado".
Esto, sostuvo, es un gran esfuerzo para que la empresa se fortalezca financieramente. Contiene la simplificación de la carga administrativa de la empresa, pues en lugar de que como hoy pague 11 derechos que debe cubrir en todo el proceso en el futuro sólo le aplicarán tres.
También, abundó, se modifica el régimen fiscal de los contratados que venía en la propuesta del Ejecutivo.
Ahora, para fomentar una mayor inversión de los participantes en exploración de hidrocarburos, el dictamen prevé cambiar esta condición y se permitirá que un contratista que registre pérdidas en un contrato de exploración y producción pueda acreditarla contra las ganancias de otro contrato que se encuentre en etapa de producción.
Esto es, explicó, se relaja en cierta medida el cerco fiscal que se había establecido únicamente contrato por contrato.
Empero, si un contratista genera utilidades en un pozo o en actividad productiva y también esa empresa se dedica a actividades de refinación o de petroquímica no podrá cargarle o deducir las pérdidas de refinación, por ejemplo, en sus utilidades que tenga por explotación o producción de recursos petroleros.
