Miguel Ángel Riquelme Solís rinde cuentas hoy a los torreonenses de lo realizado a unos días de cumplir su primer año como alcalde de Torreón y sostiene que ha trabajado "sin ocurrencias ni improvisaciones".
Desde su perspectiva, hay logros importantes y un intenso trabajo tras cada una de las acciones realizadas de acuerdo con el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 bajo los ejes rectores de Seguridad Ciudadana, Medio Ambiente y Entorno Urbano, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Competitividad, así como Buen Gobierno.
Para él, los servicios públicos "están mejores a como los encontramos".
Señala además que en materia de seguridad pública también hay avances.
Riquelme asegura que mediante un gran esfuerzo personal, este año se sentaron las bases para el año entrante en el que "esperamos que mejore la percepción ciudadana. Los ciudadanos son finalmente a quienes nos debemos y a favor de quienes estén encaminadas las acciones de gobierno".
Este año Miguel Riquelme ha recibido varias calificaciones como alcalde, dos por parte del Barómetro del Centro de Investigaciones México Avanza que lo evaluó en julio con un 5.9 y en su última entrega le otorgó un 4.9
La empresa Mitofsky en resultados dados a conocer recientemente le evaluó en su función como alcalde con un 6 por ciento.
En tanto, los servicios públicos en general fueron evaluados con un 5.5 en promedio.
ANALIZAN GESTIÓN
Empresarios y organizaciones de la sociedad consideran que falta mucho por hacer pero, en general, indican que se ha observado un mayor trabajo de la actual administración.
La Iniciativa Privada y organismos civiles observan una mejoría en la ciudad de Torreón durante el primer año de gobierno de Miguel Ángel Riquelme, sin embargo, advierten que no hay un parámetro claro para evaluar qué tan positiva ha sido su gestión debido a que lo desastroso que fue el Ayuntamiento anterior, del también priista Eduardo Olmos.
Entre los aciertos, mencionan que se ha aumentado la inclusión de la ciudadanía en los consejos, que fueron reactivados para atender las distintas áreas de la administración municipal, así como la creación del Instituto Municipal de Planeación y Competitividad (Implan) y algunos esfuerzos de homologar los reglamentos de la región, como el de Movilidad Urbana, Medio Ambiente, aunque no así en términos de Alcoholes o de Ventanilla Universal.
Para el próximo año, los representantes de las cámaras piden que sean mayores los avances que se advierten actualmente en el tema de seguridad, a fin de que Torreón deje de estar por arriba de la media nacional en términos de los delitos del fuero común, pero también que se refuercen áreas importantes que consideran se han olvidado, como la transparencia y la rendición de cuentas.
Imagen Urbana (Servicios Públicos)
Municipio
En estos primeros 12 meses, Miguel Riquelme puso especial atención en mejorar el rostro de la ciudad por lo que la primer campaña que emprendió fue Mejoramiento de la Imagen Urbana, dedicada a limpiar la ciudad desde sus principales accesos y a salvar monumentos, colonias y puentes del vandalismo, la falta de mantenimiento y del grafiti, así como a rescatar espacios públicos en general y crear otros más.
Como complemento se adquirieron seis camionetas de tres toneladas para realizar paralelamente acciones de retiro de maleza, muebles viejos y cacharros, de vialidades en colonias y lotes baldíos de los muchos que abundan en Torreón.
El Gobierno del Estado obsequió al municipio de Torreón un camión para al traslado de escombro y con el apoyo de la Marea Roja, se extendieron las dimensiones de esta actividad. Surgió entonces otra campaña de refuerzo en la que se trató de involucrar a la ciudadanía en general.
Esta campaña se llama A mi Torreón Nadie lo Ensucia.
Con ésta y con acciones de pavimento, mantenimiento urbano, señalética, arreglos en paseos públicos en general, se ha trabajado todo el año con el fin de imprimirle mejor aspecto a la ciudad.
Al respecto, el regidor Ignacio Corona Rodríguez presidente de la Comisión de Servicios Públicos Municipales, consideró que "ha sido atinada la estrategia de limpieza y de mejorar la imagen urbana de Torreón. Porque no se puede pensar en crecer, en mejorar sino se asea la casa primero".
Para el regidor panista, "no se ha logrado todo lo esperado, porque el grado de abandono en que se encontraron los servicios públicos tanto el alumbrado como la limpieza y el servicio del agua potable eran sumamente graves, por eso no ha sido fácil generar cambios".
Para el, la limpieza, el alumbrado público y un mejor servicio de agua potable, serán bases fundamentales para generar en 2015 una mejor ciudad.
Iniciativa Privada
Para Eugenio Treviño, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra) y vocero del Grupo Empresarial de La Laguna (GEL), los servicios públicos requieren de mayor atención en la actual administración municipal.
"Estamos en medio del proceso del alumbrado público y con los baches, que llovió mucho en este año, lo que les afectó mucho el plan de pavimento, prácticamente los servicios públicos es donde estamos fallando más", comentó.
Consideró que es uno de los rubros más complicados para la actual administración, donde se espera que el tema del alumbrado público quede listo para el mes de abril, de acuerdo a lo comprometido por el presidente municipal.
Ricardo Segura, consejero en Participación Ciudadana 29, opinó que la administración municipal debe comenzar a consolidar compromisos de campaña, a fin de que se puedan ver claramente cuáles son los avances que se tiene en esta gestión.
"Los funcionarios públicos tratan de resaltar lo que hicieron pero no mencionan lo que han dejado de hacer", comentó.
Dijo que Participación Ciudadana 29 se ha centrado en la rendición de cuentas y la necesidad de hablar con la verdad sobre los diferentes temas, donde los servicios públicos de calidad son lo primordial.
Recordó que hay dudas en la actual gestión referentes al contrato de alumbrado público por la licitación, al considerar que no se dio en la forma más transparente.
También indicó que hay poca confianza en lo que tiene que ver con el Impuesto Predial, donde se firmó un convenio con el gobierno del estado de Coahuila para que ellos se encargaron de cobrarlo.
En cuanto al agua potable, dijo que la administración anterior concluyó entre múltiples dudas sobre el servicio y las finanzas del Simas, por lo que se acordó finalmente una auditoría sobre el estado del organismo, pero en cuanto entró Miguel Riquelme se olvidó de la misma y las dudas persisten.
Finanzas y Transparencia
Municipio
En materia de Finanzas, la Tesorería Municipal reporta un repunte en los ingresos por el orden del 39 por ciento pues mientras que en el primer año de la anterior administración municipal la suma fue de 1 mil 512.65 millones de pesos, en este 2014, fue de 2 mil 112 millones de pesos.
Además, en lo que respecta a Inversión Pública, las cifras proporcionadas fueron de 2010, 151.51 millones de pesos contra 532 millones de pesos de este 2014. Un incremento del 251 por ciento.
El tesorero municipal Enrique Mota Barragán señaló que la aplicación de un presupuesto programático, permitió lograr mejores resultados financieros ya que asegura: "le apostamos a los ingresos reales y no a la aplicación de certificados de promoción fiscal".
Dijo que la aplicación de las políticas públicas en esta administración han sido de cara a la ciudadanía. "Por eso recaudamos más que ningún otro gobierno municipal anterior", expreso.
Por su parte, el primer regidor y presidente de la Comisión de Hacienda Miguel Mery Ayup, "en este primer año se logró ejercer un presupuesto con austeridad, transparencia y rendición de cuentas".
Por lo que respecta a la transparencia y a lograr un gobierno incluyente, se hicieron cambios en la estructura orgánica en la normatividad y sistema de planeación, de manera que ahora el trabajo de las distintas dependencias municipales se evalúa con un Modelo de Gestión de Calidad.
Se crearon siete consejos ciudadanos: Consejo de Planeación, Consejo de Transparencia de las Finanzas y las Políticas Públicas, Instituto Municipal de la Mujer, Instituto Municipal de Cultura, Instituto Municipal de Medio Ambiente, Instituto Municipal del Deporte y Consejo para la Preservación del Patrimonio Cultural del Centro Histórico.
Este año se inicio el proceso de cambio en la Reglamentación Municipal creando tres nuevos: Movilidad Urbana, Anti-Grafiti y Medio Ambiente. Se abrogaron cinco sumamente antiguos como el Reglamento Municipal para la regulación de las Carnicerías y los Molinos de Nixtamal.
Iniciativa Privada
Julián Mejía, titular de Renacer Lagunero, señaló que la expedición de licencias de funcionamiento para nuevas empresas ha mejorado de manera relativa con respecto a los años anteriores, aunque se ha concentrado en el sector servicios.
Dijo que falta aún el que se genere un mayor crecimiento del sector industrial.
"El arranque de la construcción de dos nuevas empresas en el Parque Pymes es positiva, lo mismo el anuncio de la llegada de Yura Corporation y los cuatro mil empleos que supuestamente se generarán a partir del 2016, sin embargo no hay que olvidar que el rezago que reporta La Laguna en materia de generación de empleos es inmenso y que se requiere de la generación continua de muchas más fuentes de empleo para que se empiece a notar una mejoría económica significativa en la región y se mantenga la frágil mejoría en los niveles de seguridad", manifestó el analista.
Señaló que precisamente por esto es que resulta de vital importancia el prorizar y resolver el tema del hospedaje industrial y no distraer la atención y los recursos en proyectos que no son vitales para la ciudad y la región.
"Esperamos que en el 2015 haya avances en este tema", indicó.
Mejía dijo que también se debe poner en la balanza y sopesar los costos contra los beneficios económicos que representará para la ciudadanía la asignación del contrato de alumbrado público en los términos en que se dio.
Moisés Picazo, consejero de Información y Participación Ciudadana (IPAC), dijo que el Municipio ha continuado otorgando respuestas inadecuadas a las solicitudes de información y consideró que la transparencia y la rendición de cuentas no han sido los temas fuertes de esta gestión.
Recordó que Torreón ha acumulado más recursos de revisión que el resto de los sujetos obligados, pues no se ha respondido de forma adecuada.
"Torreón ha sido campeón en cuanto a las fallas que tiene en transparencia, en el tema del alumbrado, en PASA", dijo.
Seguridad Pública
Municipio
Para la regidora Olivia Martínez, presidenta de la Comisión de Seguridad Pública, "por trabajo no ha quedado, es de reconocerse además la coordinación que se tiene ahora en las acciones policiacas bajo el esquema de Mando Único.
Se ha estado trabajando mucho en la prevención del delito y semana a semana se evalúan los indicadores de incidencia delictiva donde se establecen estrategias diferentes, de acuerdo con las variables que se van dando en el mapa delictivo.
Si consideramos el nivel de delitos que nos tocó analizar en la primera semana de evaluación de indicadores, a la 50, claro que hay muchos avances, aunque falta más trabajo por hacer", según la regidora.
Luego de que el primero de enero había 80 patrullas arrumbadas y menos de 50 en operación, este año se aplicaron inversiones para el rubro de Seguridad Pública calculados en 238 millones de pesos.
Se adquirieron nuevas patrullas para la Policía Municipal y Vialidad, se arreglaron 100 y actualmente la corporación tiene cerca de mil elementos operativos.
Se crearon dos grupos policiacos nuevos: La Policía Turística con sus respectivos vehículos especiales, así como el Grupo de Armas Tácticas y Especiales (Gates) equipados con uniformes, armas y vehículos.
La inversión incluye programas de prevención del delito y la próxima entrega de 2 mil nuevos uniformes y más patrullas.
De acuerdo con las cifras proporcionadas por la DSPM de 130 eventos diversos que se tenían por semana, la cifra ha bajado a un promedio de 55.
Iniciativa Privada
Marco Zamarripa, director del Consejo Cívico de las Instituciones (CCI) Laguna, señaló que, a un año de la administración de Miguel Ángel Riquelme, se destaca una disminución del robo a casa-habitación con violencia, de un 8%.
También hay una disminución de un 26% en el robo a transeúnte con violencia y una baja de un 10% en el robo de vehículo con violencia.
Sin embargo, se advierte un aumento de un 5% en el robo a negocio con violencia.
Zamarripa indicó que en el homicidio doloso, si bien intervienen los tres órdenes de gobierno, es el que muestra mayor disminución, con un 42.6%, aunque en tasa por cada 100mil habitantes continuamos a más del doble que la tasa nacional.
"Se requiere de un mayor esfuerzo en fortalecer las capacidades institucionales y las estrategias para poder afirmar con contundencia mejores condiciones de seguridad. No podemos hablar de logros si no disminuyen significativamente los delitos", expresó.
"Es tiempo de que exista una plataforma de interlocución eficaz y respetuosa con la autoridad, y donde se comprometan a fijar metas de cumplimiento mínimo. La tarea de hoy no es negar lo que ocurre sino cambiar la situación, es tarea de todos: ciudadanía y gobierno", manifestó.
Dijo que, al partir de la premisa que la seguridad sigue siendo la principal preocupación de los ciudadanos, entonces ésta debe ser la prioridad en la agenda de la actual administración, pues sin seguridad no hay desarrollo económico.
Desarrollo Social
Municipio
En el rubro de Desarrollo Social, la presidenta de esta Comisión, síndica Cristina Gómez asegura que los beneficios se aportaron de manera plural y hubo más familias que se apoyaron con algunos de los programas sociales, bajo un esquema incluyente y sin partidismos.
Este año se aplicaron en este rubro 162 millones de pesos. A los programas Juntos por la Nutrición, Justos por la Vivienda Digna y Juntos por la Educación se añadió el de Certidumbre Patrimonial que consistió en la regularización de sus viviendas ubicadas en colonias populares y ejidos a 850 familias .
También se realizó el programa de "Apoyo a la Tortilla'' dentro del programa alimentario 2014 se benefició a 40 mil familias con el reparto de 1 millón 440 mil cupones canjeables por un kilo de tortillas.
Se apoyaron 21 proyectos productivos de los cuales 12 pertenecen a los ejidos del área del Cañón de Jimulco para la adquisición de maquinaria e implementos agrícolas.
Mario Cepeda Villarreal, director de Desarrollo Social, asegura que se atendieron este año los mismos problemas sociales que en la anterior administración, sólo que no hubo problemas de pago.
"Trabajamos coordinadamente las áreas relacionadas con los programas sociales y no hubo conflictos en el pago de los trabajos que se hicieron y los servicios que se contrataron, lo cual permitió fluidez en las diferentes acciones y que todas se terminaran en tiempo".
Iniciativa Privada
El Municipio cumplió con la entrega de los recursos de apoyo del Impuesto Predial y el Fondo de Fortalecimiento, señaló Cecilia Cardiel, presidenta de Ver Contigo y expresidenta del consejo de las ONG's.
Dijo que quedó pendiente este año la actualización del reglamento de Asistencia Social, que prácticamente está listo y se espera que sea publicado antes de que concluya el 2014.
Otro pendiente son los proyectos que se han planteado dentro del Implan, en cuanto a cultura, deporte y grupos vulnerables, desde género hasta personas con discapacidad.
Carlos Rangel, presidente de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco), dijo que cuando se recibe una empresa con desajustes financieros, desequilibrios administrativos, de inventarios, desorganización, es más fácil iniciar un nuevo negocio que enderezar el que tiene problemas. En este sentido, consideró que la administración se topó con este problema pero ha logrado un equilibrio, por lo que le da un voto de confianza para el siguiente año.
"Le compromete mucho más al alcalde para el próximo año, ya tiene una mayor exigencia por parte de la ciudadanía hacia el alcalde, vemos una presidencia más abierta, con mayor posibilidad de platicar y coincidir, aunque no en todo hemos podido conciliar, hemos encontrado una apertura real", comentó, "para Torreón ha sido un buen año, tomando en cuenta cómo nos fue en los últimos cuatro, que fue un caos".
Obra Pública
Municipio
La obra pública, desde la construcción de una techumbre, una cancha de usos múltiples, hasta obras como el paso inferior-retorno Senderos, el complejo cultural La Jabonera, entre otros, le han redituado puntos favorables al alcalde Miguel Riquelme.
Por principio, en un año se logró iniciar la construcción de tres parques nuevos que son el complejo cultural y ecológico La Jabonera, la Línea Verde y el Metro Parque, que se terminarán en 2015.
Con recursos municipales y mezclas de programas federalizados como Subsemun, Copladem, Hábitat, Fondo de Fortalecimiento, Espacios Públicos, Forta entre otros, se han ejecutado obras por alrededor de 500 millones de pesos.
Lo anterior, aparte de las obras realizadas en forma conjunta con el gobierno federal y el estatal como Fondos Metropolitanos e Impuesto Sobre Nóminas que se calculan en mil 200 millones de pesos.
Para el director de Obras Públicas, Gerardo Berlanga Gotés, el recurso ejercido este año es una cifra histórica, con obras y proyectos encaminados a beneficios tangibles para los ciudadanos.
Para el funcionario, iniciar los tres parques públicos de referencia, que significarán una mayor cantidad de áreas verdes por persona y sentar las bases del sistema de transporte colectivo Metrobús, actualmente en proceso de licitación de su proyecto ejecutivo, son de las acciones más destacadas en este año.
El regidor Mario Prudencio Valdés Garza declaró que "este año fue muy favorable para Torreón, en el sentido de que fue evidente el resultado de la planeación oportuna y la coordinación del gobierno del Estado y Municipio".
El presidente de la Comisión de Obras Públicas expresó que las obras le darán un mayor realce a esta ciudad. "Habían pasado varios años sin que se tuvieran inversiones tan importantes como fue en este 2014".
Iniciativa Privada
Un punto favorable para la actual administración es el poco trabajo del Ayuntamiento anterior, por lo que se destaca la labor actual del alcalde.
Víctor Torres, presidente del Colegio de Arquitectos de La Laguna, dijo que en Miguel Ángel Riquelme observan muy "buenas intenciones" para realizar obras y proyectos en beneficio de la ciudad de Torreón, sin embargo, consideró que se necesita que se concreticen.
"Vemos que tiene buena intención y ganas de hacer las cosas, ha abierto los consejos que estaban cerrados en la administración pasada, hay buena disposición de colaborar con la sociedad en el crecimiento de la ciudad", comentó.
"En cuatro años no se puso interés en la ciudad, es difícil que en un año esto se pueda revertir", dijo.
Tanto los arquitectos como los ingenieros indican que, aún cuando se han ofrecido de forma gratuita los servicios profesionales de supervisión de las obras, hasta el momento no se les ha invitado a revisar las obras.
Torres consideró que el logro más importante ha sido la creación del Implan, que será el organismo que determine la visión metropolitana de la sociedad, que se encargará además de que los proyectos continúen en otras administraciones.
"En obra pública hemos visto que se han arrancado obras pero aún falta, necesitamos que exista más obra pública y que esto avance", dijo.
Sergio González Machado, presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), dijo que se ha reactivado la actividad en el último trimestre, pero en general consideró que hubo poca obra pública en este primer año de Miguel Riquelme.
"La obra fue escasa en los primeros meses, más bien se trabajó con obras de recursos federales, ahorita se ha reactivado un poco", dijo.
Medio Ambiente y Movilidad
Municipio
Fue una de las áreas que recibieron mayor apoyo. La creación de un Reglamento de Medio Ambiente sentó las bases para emprender acciones más frontales para el cuidado ambiental.
El Municipio recibió este año el Premio ICLEI en la categoría Gobierno Local Responsable con la Biodiversidad, con el proyecto Área Natural Protegida Sierra y Cañón de Jimulco.
Este año se reforestaron 371 placas y áreas verdes con flora nativa de la región o adaptada a está y como elemento fundamental para preservar el trabajo realizado, se instalaron sistemas de riego en cada uno de los espacios reforestados.
Otra de las acciones fue el programa VERDE Torreón lo Mejor que se realizó de manera conjunta con el Gobierno del Estado y mediante el cual se donaron 258 mil especies verdes.
Este año se logró incrementar a 8, los equipos de monitoreo del aire con que cuenta la Red Municipal de Monitoreo del Aire.
A través del nuevo Reglamento de Movilidad Urbana que ya entró en vigor y es de carácter metropolitano, en Torreón, el peatón es la figura central.
Asimismo, tienen preferencia los ciclistas, motociclistas, personas con capacidades diferentes, mujeres y niños.
Actualmente con el apoyo de Vialidad Municipal se promueven las actividades que privilegien el uso de las bicicletas, no obstante, sólo sigue habiendo una ciclovía en la ciudad, que es la del bulevar Constitución, utilizada en su mayor parte para prácticas deportivas y para pasear mascotas.
Iniciativa Privada
El ambientalista Francisco Valdés Perezgasga, fundador del colectivo ciclista Ruedas del Desierto, señaló que la promulgación del Reglamento Metropolitano de Movilidad Urbana será una magnífica herramienta para fomentar la movilidad no motorizada, aunque habrá que ver que su aplicación sea correcta en los próximos meses.
"Esta aplicación tendrá que comprender la construcción de infraestructuras ciclistas y la restauración de banquetas, incluyendo su rescate del robo que cotidianamente los automovilistas hacen de estos espacios peatonales", explicó el académico.
En términos del Medio Ambiente, Valdés Perezgasga consideró que la inclusión ahora de una ambientalista comprometida en la Dirección de Medio Ambiente, Susana Estens, y el respeto que el alcalde y los regidores han mostrado a su trabajo han permitido que se tenga en puerta también avances en la gestión de los residuos, así como el monitoreo de la calidad del aire.
"Creo que se están sentando las bases para tener un mejor ambiente en Torreón y en La Laguna", dijo.
Por otra parte, el ambientalista dijo que sigue pendiente el cumplimiento de los compromisos con la Reserva Ecológica Municipal de la Sierra y Cañón de Jimulco, que viene de un periodo de cuatro años de abandono.
En este sentido, dijo que no se ha proporcionado aún el apoyo que se prometió a la Fundación Jimulco, que traería beneficios al área protegida.
Edil defiende gestión; IP dice que aún falta
