¿Por qué es tan importante el DEL?
Un punto determinante para convencer a alguien de lo importante que es el Desarrollo Económico Local (DEL), está en mostrar cuál es el rol de los gobiernos locales en el desarrollo de su propio territorio.
Las políticas nacionales y regionales de desarrollo económico:
Punto 1. Los países y las regiones e, incluso las instituciones supranacionales despliegan políticas de desarrollo económico. Sin embargo, las zonas de menor tamaño como ciudades medianas o municipios, no suelen ser objetivo de estas políticas pensadas para ámbitos geográficos más amplios (regiones metropolitanas o municipales conjuntas).
Punto 2. La economía del conocimiento significa que la nueva materia prima básica es el conocimiento. Y, por suerte, esta nueva materia prima procede de cada cerebro humano. Así que hay una gran oportunidad para aquellos territorios que no tienen otras fuentes de riqueza.
Punto 3. La economía del conocimiento significa también que una idea brillante con potencial económico puede aparecer y florecer en cualquier lugar. Pero eso sólo será verdad si en ese lugar existe algún tipo de entorno favorable al conocimiento. Por eso es importante hacer todo lo posible por aprovechar el conjunto de la materia prima de que se dispone en el conjunto del territorio.
Punto 4. Por último, es evidente que no podemos disponer de una universidad o un parque científico en cada ciudad.
Por lo tanto, nos encontramos frente a una paradoja. Por un lado, la nueva economía se basa en el conocimiento que es un recurso disponible en todas partes de cada país. Bastaría con desarrollarlo -el conocimiento-, diseminar infraestructuras del conocimiento y estimular la innovación y el emprendimiento por todo el territorio. Pero vemos que se suele concentrar la mayor parte de estos recursos en las áreas metropolitanas, dejando la mayor parte del territorio y mucha gente fuera de esta “evolución de la economía del conocimiento”. ¿Cómo podemos resolver esa paradoja? Somos capaces de generar y desarrollar iniciativas de desarrollo de las economías locales en la mayor parte del territorio de un país determinado? ¿Cómo hacerlo? ¿Quién debe hacerlo? ¿Quién puede hacerlo?
La primera respuesta es sí, sí se pueden generar iniciativas de desarrollo en cualquier punto del territorio. Y la solución para ello es el Desarrollo Económico Local, es decir, la planificación y el impulso desde el territorio del futuro económico local. Y el responsable de que esto suceda es la administración local. La administración local es quien tiene la capacidad y la responsabilidad de promover la economía a nivel local (ciudad, comarca,..).
Resumiendo, las administraciones locales deben actuar en cada una de las siguientes líneas: Liderando a los agentes locales. Las ciudades deben poder unir las fuerzas de todos sus agentes locales -organizaciones empresariales y profesionales, universidades y centros de conocimiento, entidades financieras y de seguros, hospitales, comunidad educativa, agentes culturales....- y el gobierno local es el líder natural para este movimiento conjunto.
La definición de un plan estratégico local es un excelente medio para conseguir que los agentes locales trabajen conjuntamente en la misma dirección. Es también una buena forma de compartir y distribuir funciones y responsabilidades en la ejecución del plan estratégico entre los diferentes agentes.
Estimular la innovación en la ciudad, estimular el emprendimiento es básico ya que muchas de las empresas que estarán activas dentro de diez años no existen hoy. Necesitamos que nuevos emprendedores con nuevas ideas pongan en marcha las empresas locales del futuro. Este trabajo debe empezar en las escuelas enseñando a los chicos que crear su proyecto personal es una de las vías para desarrollar su carrera profesional.
Finalmente, pero no menos importante, ejercer una función de lobby frente a administraciones superiores con el objetivo de conseguir tanto fondos como la ubicación de infraestructuras del conocimiento.
Como vemos, sin desarrollo local, sin desplegar el conjunto de actividades locales que hemos listado, un territorio va a quedar, con seguridad, fuera del desarrollo económico en curso. Más aún en la medida en que las ciudades del entorno sí estén aplicando esas políticas.
Fernando Madero Ruiz,
Torreón, Coahuila.
