Gasolineras verificadas por Profeco según resultado de la revisión.
Las irregularidades que la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) encuentra en las gasolineras que verifica, lejos de disminuir, van en aumento. Mientras que en el primer trimestre de 2014 la dependencia halló anomalías en 58 % de las estaciones de servicio revisadas, entre enero y marzo de este año las fallas alcanzaron 66 %.
Algunas estaciones de servicio insisten en incurrir en anomalías a pesar de haber sido inspeccionadas por la dependencia en más de dos ocasiones en los últimos 15 meses y continúan funcionando.
Las principales fallas detectadas son la venta de litros incompletos, errores de repetibilidad -es decir, la inestabilidad de las mangueras al efectuar diferentes mediciones de combustible por la misma cantidad pagada-, desperfectos o piezas sueltas en las bombas despachadoras, bombas que no detienen el despacho de combustible automáticamente y precintos rotos.
Se realizó un ejercicio para conocer si algunas gasolineras siguen despachando menos litros de los solicitados aun cuando ya fueron sancionadas por la Profeco. Para la selección se utilizó la herramienta "Litros Completos", una aplicación web creada por este medio para indicar al consumidor cuáles son las mejores opciones cercanas al lugar donde se encuentra para cargar gasolina.
En cada gasolinera hay uno de los siguientes cuatro escenarios: 1) si presentó alguna de las 24 anomalías por las cuales la Profeco inmoviliza sus mangueras como medida precautoria (en rojo), 2) si no exhibió irregularidades (en verde), 3) si se negó a la verificación (en naranja) y 4) si no ha sido revisada (en amarillo).
La aplicación se alimentará periódicamente con los resultados de las revisiones que la Procuraduría publique en el portal del Programa Nacional de Verificación de Combustibles.
Utilizando la aplicación, se eligieron tres estaciones de servicio: dos en donde la dependencia ha inmovilizado mangueras por hallar en ellas irregularidades y otra más en donde no encontró anomalías.
Durante el recorrido, el equipo que realizó este trabajo se percató que todas las mangueras de las estaciones sancionadas trabajaban con normalidad. En una de ellas, recibimos medio litro menos del combustible comprado.
COMPRE 7 LITROS, LLÉVESE 6 Y MEDIO
Utilizando una cámara oculta se acudió a tres estaciones de servicio para comprar siete litros de gasolina en cada una. Las primeras dos estaciones -ubicadas en Ribera de San Cosme 114 y Av. Ejército Nacional 125- han sido sancionadas por la Profeco, mientras que la tercera -localizada en Laguna de Términos 516- aprobó la verificación.
En cada gasolinera, el combustible se vertió en contenedores y luego se vació en jarras graduadas para saber quién entregó los siete litros completos y quién no.
Estos fueron los resultados. La estación de Ribera de San Cosme, perteneciente a Seven Service S.A. de C.V., sí despachó los siete litros completos, lo mismo que la de Laguna de Términos 516 (propiedad de Servicio Pátzcuaro).
Sin embargo, la gasolinera localizada en Ejército Nacional 125, sancionada por la Profeco dos veces en menos de siete meses por vender litros incompletos, no entregó el volumen de combustible comprado.
La diferencia entre lo pedido y lo entregado fue menor. De siete litros, la estación propiedad de Grupo Ejército S.A. de C.V. sólo entregó seis y medio, es decir 8 % menos. El diferencial fue tan evidente que no se necesitó de un instrumento de medición sofisticado para notarlo.
El ejercicio fue muy básico en comparación con el trabajo que realiza el personal de la procuraduría.
Para la verificación volumétrica -es decir, para revisar que las mangueras despachen litros de a litro- la dependencia utiliza unos recipientes llamados "jarras" que tienen una escala perfectamente graduada para distinguir la menor variación en el despacho de combustible.
Se llevan a cabo no una sino nueve mediciones por cada una de las mangueras -tres en la velocidad más baja en que puede despachar, tres a velocidad media y tres a la velocidad más alta- para detectar errores de repetibilidad, es decir, si una bomba entrega distintas medidas de combustible para la misma cantidad solicitada.
El error de repetibilidad se presenta cuando el margen de dispersión entre los resultados obtenidos en tres despachos consecutivos de 20 litros supera los 60 mililitros.
El caso más extremo es cuando se detecta que las mangueras despachan litros incompletos en todas las mediciones, como la gasolinera de Ejército Nacional. La normativa vigente admite hasta 100 mililitros faltantes por cada 20 litros de gasolina despachada (aproximadamente un tercio de una lata de Coca-Cola). Las mangueras que rebasan este margen de error son inmovilizadas como medida precautoria.
Las fallas volumétricas son las principales causas para paralizar las bombas despachadoras, pero no las únicas. De hecho existen 24 causales por las que puede sancionar a una estación de servicio.
CRECEN IRREGULARIDADES
Durante el primer trimestre de 2015, la Profeco verificó 570 gasolineras en el país y en 375 procedió a inmovilizar al menos una manguera por hallar irregularidades, esto es, en 66 % de los casos. En el mismo período del año anterior, la dependencia había encontrado fallas en 58 % de las estaciones revisadas.
Considerando también que 10 % de las estaciones visitadas entre enero y marzo de este año se opusieron a la verificación, la Profeco sólo encontró en orden a una de cada cuatro.
Las 570 gasolineras revisadas en los primeros tres meses del año más las mil 792 revisadas en 2014 apenas suman una quinta parte de las 11 mil 246 franquicias que existen en todo el territorio nacional, por lo que el riesgo para los consumidores puede ser latente en el resto.
Meses atrás, se informó que en estados con presencia del crimen organizado como Michoacán, Tamaulipas y Guerrero, la labor de la Profeco es aún más limitada, pues ha revisado menos de 10 % de las estaciones de servicio existentes en esos lugares.
EN LA 'LISTA NEGRA'
Existen empresas que cuentan con más de una gasolinera con desperfectos. Es el caso de Servicios Gasolineros de México, S.A. de C.V., compañía que en el primer trimestre de este año recibió la visita del personal de la Profeco en nueve estaciones de servicio, de las cuales ocho mostraron alguna irregularidad, casi todas ubicadas en la ciudad de Monterrey.
En el mismo período, autoridades de la dependencia federal revisaron seis estaciones de la empresa Petromax, S.A. de C.V., cuatro de Consorcio Gasolinero Plus, S.A. de C.V. y tres de Operadora Gasoil, S.A. de C.V., la mayoría en el Distrito Federal y el Estado de México. En todas se encontraron irregularidades.
Una suerte similar corrió las empresa E.S.G.E.S., S.A. de C.V. La Profeco revisó cinco estaciones de servicio localizadas en el estado de Campeche, de las cuales cuatro presentaron anomalías, otra se negó a ser verificada y sólo una no presentó problemas.
En el DF, entidad donde se llevó a cabo el ejercicio, existen siete estaciones que han sido sancionadas en tres ocasiones en los últimos 15 meses por despachar litros incompletos.
Sustituye Economía las normas
Para evitar amparos en contra de normas para gasolineras, la Secretaría de Economía está reponiendo las NOMs 005 y 185, las cuales se encuentran en consulta pública.
La subsecretaria de competitividad y normatividad de la Secretaria de Economía, Rocío Ruiz, afirmó que al expedirse la NOM 185 en el sexenio anterior, se interpusieron mas de 100 amparos y lo que se pretende ahora es reponer el proceso de expedición de la normatividad para evitar estos recursos.
"Estamos sacando una nueva versión de la NOM 005 que se refiere a las máquinas expendedoras y la 185 que es sobre el software, porque tuvimos amparos por procedimiento, es decir, no cuestionaron la norma en sí, sino la manera en como se sacaron. Al parecer las personas que las firmaron no tenían facultades para expedirlas", señaló la funcionaria en entrevista, después de inaugurar un evento que conmemora el "Día Mundial de la Acreditación".
Explicó que la norma 185 salió al final del sexenio anterior por lo que se pudo haber acelerado el proceso y no se cumplió totalmente con la Ley de Metrología.
Ruiz aclaró que las normas que están en consulta son muy parecidas a las actuales, por lo que no significará nuevas inversiones para los gasolineros.
Las verificaciones que lleva a cabo la Profeco con la versión anterior de las normas son válidas, aclaró.
"Las normas actuales están vigentes, estamos haciendo un procedimiento más fino para evitar que las empresas se amparen. Lo que hemos visto es que sí ha cambiado al expedición de los litros de a litro con el trabajo de la Profeco".
