Confrontados. El Tribunal Electoral ha dado marcha atrás a decisiones que resolvió el INE.
Las diferencias de criterio entre el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) son naturales para algunos analistas, aunque otros alertan por la generación de incertidumbre en la conducción de procesos electorales y hasta de perder oportunidades de consolidarse como instituciones en democracia.
"Es muy preocupante, porque no genera certeza sobre la organización y conducción de los procesos electorales", expone Luis Carlos Ugalde, ex presidente del IFE -hoy INE-.
"El INE perdió la gran oportunidad de posicionarse como promotor de la democracia al no retirar el registro al PVEM. Le temblaron las corvas. No es lo mismo meterse con Morena que meterse con el PVEM", destaca Eduardo Huchim, experto en temas electorales.
Pero hasta entre analistas hay divergencias a la hora de valorar los choques entre ambas instituciones. Pablo Javier Becerra Chávez, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), dice: "Esto es perfectamente natural, en parte por la distinta formación de los órganos colegiados".
En sus dos años de existencia, el instituto ha enfrentado correcciones del tribunal en decisiones trascendentes que dejaron en entredicho su actuación. Pero también han habido decisiones de los magistrados que modifican resoluciones del INE, pero son cuestionadas, por ejemplo, las que han reducido multas al PVEM.
DECISIONES ENCONTRADAS
Entre los reveses al INE está la devolución que hizo el TEPJF en agosto de 2015 de todos los dictámenes consolidados sobre informes de ingresos y gastos de candidatos a diputados federales, gobernadores, diputados locales e integrantes de los ayuntamientos de 16 entidades con elección, para que los resolviera al mismo tiempo que las quejas por presuntos rebases de topes de campaña.
Así, el INE tuvo que emitir en menos de una semana nuevas resoluciones sobre gastos de campaña en Baja California Sur, Campeche, Colima, Ciudad de México, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Tabasco, Sonora y Yucatán.
También está el reciente revés a la multa de 322 millones de pesos que el INE había impuesto al PVEM por recibir financiamiento indebido de sus legisladores a través de spots de supuestos informes legislativos, caso en que el TEPJF ordenó una rebaja. O está la revocación de acuerdo del INE por el que decidió retener anticipadamente los montos de las multas impuestas a los partidos hasta que queden firmes.
El caso Monreal
El caso más evidente, la restitución de las candidaturas de Morena a los gobiernos de Zacatecas para David Monreal y de Durango para Guillermo Fabela, asunto en el que el TEPJF indicó al INE la obligación que tiene de resolver con el criterio más favorable a los derechos humanos y políticos. Pero no todas las sentencias que modifican la actuación del INE son en materia de fiscalización.
El TEPJF revocó sus lineamientos para hacer cumplir la paridad de género horizontal y vertical en todas las entidades con elección este año, revés dado porque, se presume, reinterpretó las sentencias judiciales y buscó rebasarlas. También retiró el registro que el INE había concedido a Marcelo Ebrard como candidato a diputado federal.
