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ENFOQUE REGIONAL URBANO

Durango: Datos interesantes del Poder Legislativo

RAUL MUÑOZ DE LEON

En una caprichosa y espontánea revisión del Poder Legislativo de Durango, consultando archivos y periódicos oficiales, resaltan algunos datos curiosos por interesantes e interesantes por curiosos...

Que vale la pena mencionar, sin más propósito que el puro y simple conocimiento de nuestras instituciones políticas y administrativas; la intención no es otra que la de aportar datos importantes de uno de los poderes públicos de mayor importancia y trascendencia, para afianzarlos si ya se tienen o de conocerlos si se carece de ellos. Aclaramos desde ahora, que nuestro Enfoque no pretende ser un estudio histórico, sino una simple reseña para destacar el papel de Gómez Palacio y Lerdo, en la conformación del Congreso del Estado como depositario del Poder Legislativo.

1.- De entrada encontramos que ya promulgada la Constitución Política de 1917, Lerdo y Gómez Palacio conformaban un solo distrito electoral; por primera vez tienen representación legislativa en la persona de Urbano Luna quien integró la XXVII Legislatura para el ejercicio constitucional 1918-1920. Lerdo nace en 1894 y Gómez Palacio apenas había sido elevada a la categoría de Ciudad en diciembre de 1905, mediante decreto de la Legislatura

2.- Esta situación, de que Lerdo y Gómez Palacio conformaran un sólo distrito electoral prevaleció hasta 1922, en la que estos dos municipios estuvieron representados por Juan Sánchez, quien formó parte de la XXIX Legislatura 1922-1924.

3.- Sin embargo, esto cambió en la XXX Legislatura (1924-1926), en la que Lerdo y Gómez Palacio ya fueron considerados como distritos independientes, el III Gómez Palacio, representado por Agustín Anchondo, y Lerdo con el IV, por Diego G. García, para el período 1924-1926. En la XXXIII Legislatura que cubrió el período (1930-1931), los diputados fueron Manuel Esquivel, por el IV Gómez Palacio, y por el V Lerdo, David García Muñoz.

4.- En plena era cardenista (1934-1940) Durango tuvo tres legislaturas, la XXXV, la XXXVI y la XXXVII, cuando el ejercicio constitucional era de dos años, siendo los diputados laguneros Dionisio Ortiz Acosta y Esteban Uranga; Domingo Garibaldi y Jesús López; Agustín Jáquez y Rafael Grimaldi, respectivamente, de acuerdo con la Historia del Congreso del Estado de Durango, editada por la LXIII Legislatura.

5.- En la década de 1960, nuestro Estado vivió una época convulsiva y de inestabilidad política, pues el gobernador Enrique Dupré Ceniceros (1962-1968 inconcluso), entró en confrontación con el presidente de la República, Gustavo Díaz Ordaz. En esa época circulaba entre la gente del pueblo un cuento cruel: "Se decía que en plática telefónica de Díaz Ordaz con Lyndon B. Johnson, Presidente de los Estados Unidos, éste le mencionaba los problemas que tenía con la población de color de aquel país, replicándole el presidente mexicano: "son muchos ciudadanos de color los que le generan dificultades, señor Presidente; pero yo tengo sólo un "negro" que me está causando muchos problemas"; haciendo referencia al color de piel del gobernador de Durango.

6.- La consecuencia de la tirantez en las relaciones del gobernador duranguense con el gobierno federal, fue que la XLVIII Legislatura electa para el ejercicio constitucional 1965-1968, de la que fueron parte Alfonso Amador Cruz por Gómez Palacio y José Isabel Salas Gurrola por Lerdo, no cubrió totalmente su período en virtud de que los poderes del Estado fueron "desconocidos" por el Congreso de la Unión, en julio de l966. Se eligió entonces un Congreso que cubrió el tiempo que le faltó al depuesto, conformando por tanto, la XLIX Legislatura (1966-1968), habiendo sido integrantes de la misma, por Gómez Palacio, Domingo Garibaldi Llamas y por Lerdo, José de la Luz Hernández.

7.- El crecimiento y desarrollo de Gómez Palacio, así como el aumento de su población, produjeron que este municipio contara con dos distritos electorales y Lerdo con uno, llegando al Congreso dos diputados en la LI Legislatura (1968-1971), el III representado por Antonio Calzada Guillén y el IV por Jesús Ibarra Rayas; el VI con cabecera en Lerdo, estuvo representado por Macedonio Hernández Pérez.

8.- La información que contiene la "Historia del Congreso del Estado" publicada por la LXIII Legislatura, consigna que la primera mujer diputada de Durango, fue la Profra. María Zataráin, integrante de la XLVI Legislatura 1956-1959, por el II Distrito.

9.- En tanto que a Lilia Sonia Casas Franco, se le reconoce haber sido la primera mujer diputada por Gómez Palacio; representando a este municipio integró el Congreso del Estado en dos ocasiones: la primera en la LII Legislatura 1971-1974; la segunda en la LVII Legislatura 1986-1989.

10.- Se destaca también que dos diputados laguneros han ocupado la Presidencia de la Gran Comisión del Congreso, que es el órgano de dirección y control político, desde donde se toman decisiones trascendentes para la vida institucional del Estado: José Miguel Castro Carrillo en la LVI Legislatura 1983-1986 y Octaviano Rendón Arce, en 2001-2004, LXII Legislatura.

11.- Un dato verdaderamente importante y trascendente en la historia del Poder Legislativo duranguense, es que la LV Legislatura (1980-1983), de la que formaron parte los laguneros Roberto Valdepeñas Cortázar y Javier Ponce Ortega, ambos por Gómez Palacio y Luis Longoria Pérez por Lerdo, fue el primer Poder Legislativo de conformación plural, pues accedieron a él los siguientes diputados de representación proporcional o plurinominales como también se les llama: por el PAN José Ángel Luna Mijares; por el PARM, Francisco Márquez Gómez; por el PCM, Jaime Meraz Martínez, y Benito Arredondo Navarrete, por el Popular Socialista.

12.- En esta visión parcial e incompleta, y por lo mismo deficiente, es oportuno destacar la trascendencia que en la historia política de Durango tuvieron las Legislaturas LI, en la que eran diputados Maximiliano Silerio Esparza y Ángel Sergio Guerrero Mier 1968-1971; la LII de la que formó parte José Ramírez Gamero 1971-1974; la LIX de la que fue integrante Ismael Hernández Deras, y la LXI en la que fue diputado José Rosas Aispuro Torres, pues los cinco fueron posteriormente gobernadores del Estado: Ramírez Gamero (1986-1992), Silerio Esparza (1992-1998); Guerrero Mier (1998-2004), Hernández Deras (2004-2010) y Aispuro Torres, para el período 2016-2022 que recientemente ha iniciado.

13.- Por último mencionaremos que algunos fueron primero diputados y después presidentes municipales y viceversa. En el caso de La Laguna tenemos que Jesús Ibarra Rayas fue diputado en la LI Legislatura (1968-1971) y presidente municipal en el período 1971-1974 que quedó inconcluso. José Miguel Castro Carrillo, presidente municipal de Gómez Palacio en 1980-1983, y al terminar fue diputado en la LVI Legislatura 1983-1986. Octaviano Rendón Arce, diputado en el período 2001-2004 y presidente municipal en el 2004-2007; Leticia Herrera Ale, presidenta municipal la vez primera en 2001-2004 y después diputada en la LXV Legislatura 2010-2013; y hoy nuevamente presidenta municipal para el período 2016-2019. El caso de Lerdo será tema de un Enfoque posterior, por la falta de espacio.

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