La principal razón es la falta de recursos económicos suficientes para su implementación.
En junio de 2013, el Congreso del Estado aprobó la creación de un Instituto de Atención a Migrantes, el cual no operó ni operará, por lo menos durante lo que resta de la actual administración estatal.
La directora de Asuntos Internacionales y Atención a Migrantes, María Elena Castaños Castaños reconoció que aunque se dijo que el Instituto iniciaría con la infraestructura de la dependencia a su cargo, esto finalmente no se consolidó.
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